访问前夕中国副外长王超在媒体吹风会上透露,双方将签署在第三国市场以及贸易、服务、技术和金融等领域开展合作的文件。
中国国家主席在本月前两次对巴布亚新几内亚和菲律宾进行国事访问期间,获得了这两个国家以及南太平洋七个岛国对海陆丝路的支持。看来,如果葡萄牙和西班牙签署有关备忘录,这个新的外交突破将会得到加强。中国领导人习近平将在12月4日至5日访问葡萄牙。
欧洲迄今为止对"一带一路"倡议实施的透明度存在一定怀疑。对中国利用这些项目扩大自己地缘政治影响也感到不安。显然,中国领导人在西班牙会晤期间,将会努力消除这些政治刻板印象。
与此同时,正如西班牙经济学家José Luis Carretero Miramar指出的那样,马德里选择扩大同中国在"丝路"框架下的合作,也会受到外界影响。他说:"显然,这一过程会受到一定的限制。它们是欧盟本身确立的,以保证经济的独立性;另一方面,限制也是因为有来自美国的压力。美国把中国看作自己的主要对手,企图对自己的伙伴施压,让可能从中国延伸到里斯本的‘丝路'大欧亚联盟难以建立"。
José Luis Carretero Miramar认为,"中国对欧投资政策咄咄逼人,但同时是需要的。欧洲,包括西班牙,经济放缓,面临诸多问题。可能来自中国的投资,都是些‘新'钱。可以用它们启动许多投资项目,促进许多部门的发展以带动整个经济的发展,包括旅游业。西班牙不应对中国投资持不信任态度,相反,它应正确评估它们的意义,这位西班牙经济学家指出。
中国对西班牙基础设施建设、高科技及农业部门的投资,恰好能填补西班牙政府资金的不足。西班牙政府承受着沉重内债的压力--2018年头三个月已经升至GDP的98%,超过欧盟委员会规定的内债标准。债务绝对值已增至11.61亿欧元。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,中国在西班牙企业的活动,有助于提高它在欧洲商品和服务市场的形象。
梅新育说:"比较吸引中国的是这样一些方面:农业食品,基础设施,基础产业的领域。还有西班牙作为中国企业,中国投资者在欧洲的运营基地这样一个功能。这里面比较突出的是轻工,日用消费品的这些产业。在此前的10多年里面,很多中国商人、中国投资者大量迁居,移民到西班牙,以西班牙作为其在欧洲市场的运营基地,供应中心。不可否认的是,在这个发展过程中,曾经发生过一些不愉快的事情,但总的说起来,中国投资者还是把西班牙经济衰败,人口流失等一些方面重新振兴起来了,作为中国商品进入西班牙,进入全欧洲市场的运营中心,重新把它振兴起来了。西班牙的一些商品在中国也打开了比较大的市场。"
去年西班牙对华出口增加28.3%,而贸易赤字为194亿欧元(221亿美元),同比增长2.3%。贸易平衡有望将是此次会谈主要议题之一。中国近来许诺帮助伙伴扩大进口。其中就包括对美国的承诺,后者对华贸易赤字超过3500亿美元。同时中国也告诉外国伙伴,增加对华出口的一个现实途径,就是在伙伴国成立合资企业,以便更容易进入中国市场。
去年新政府开始在西班牙执政。习近平对西进行国事访问表明,西新政府愿意同中国加强经贸合作。国家间关系的发展速度以及质量,首先取决于此。
现在西班牙在华企业约有600家。目前大多是些小公司,虽然也有像Telefonica、Inditex(Zara的主人)等其他大型贸易网以及 Santander和BBVA这类的大型银行。
此次习近平访西还可弄清,西班牙在对中国开放并购市场方面能走多远。根据彭博社的计算,过去十年间中国对欧投资并购累计规模至少3180亿美元。仅在西班牙的36个交易总值就超过70亿美元。其中包括,中国海运港口以200亿欧元收购了西班牙的Noatum港口控股公司51%的股权。Noatum公司旗下有西班牙两个重要的瓦伦西亚集装箱码头和毕尔巴鄂集装箱码头。此外,还有位于马德里和萨拉戈萨的两家辅助性铁路场站公司。另一大笔交易是,中国苏交科集团股份有限公司耗资4015万美元收购了西班牙工程技术公司Eptisa。