当地时间9月24日,俄罗斯、中国、英国、法国、德国和伊朗外长在纽约举行伊朗核问题外长会议。根据会议结果,欧盟外交与安全政策高级代表费德里卡∙莫盖里尼宣布,将建立一个特殊机制,允许欧洲公司与伊朗进行贸易。
周戎表示,美国对伊朗的制裁是一意孤行,其政策本身能否持续存在疑问。他说,现在美国触犯外国的利益已经不是一家,而响应美国的只有一家,这就是韩国。也就是说,其他国家都在观望。而且现在美国不会因为欧盟不跟伊朗做生意就会减轻对欧盟的制裁,也就是说美国对欧盟的贸易战仍会继续进行。
周戎认为,特朗普作出的政策并非一贯性的,可能也不会以一贯之。因为特朗普本身,其贸易战是向全世界宣战,当然也涉及到欧盟的利益。现在除了韩国以外,主要国家中,印度肯定不支持美国的这种做法,中国、俄罗斯就更不用说了。
周戎分析表示,另外,还有很多国家需要伊朗的原油,沙特等其他国家不可能替代它。现在,土耳其和美国之间的摩擦也很厉害,在这种情况下,大家都在观望,欧盟也在看中国和美国斗法的结果,欧盟也在看其他国家,包括日本和美国之间的贸易摩擦、加拿大和美国的贸易摩擦如何解决。
此外,周戎认为,欧盟也需要权衡,若屈服美国后,对欧盟是否会带来好处。当前,不是欧盟和中国、中国和俄罗斯之间达成什么协议,重要的是欧盟的两大成员国法国和德国要与英国达成协议。现在比较好的信息是,英国首相特蕾莎∙梅虽然在脱欧的进程当中,但坚持维护伊核协议。如果英国这样表态,法国和德国做类似的表态则不是难事。
周戎指出,美国自己很情绪化,称要制裁一切,还面临11月的中期选举,这些都会出现变数。而且将来11月中期选举结束后,民主党占上风以后,特朗普是否还能一意孤行,是否还能肆意妄为,都不好讲。因此,首先要观察美国的政策能不能持续,其次要观察欧盟权衡的结果会是什么。
美国总统特朗普9月25日在纽约举行的第73届联合国大会一般性辩论上发言时表示,美国呼吁国际社会采取措施“孤立伊朗政权”。美国国家安全顾问约翰∙博尔顿称,美国不会允许欧盟或任何其他国家绕过美国对伊朗的制裁。博尔顿表示,华盛顿将“带有攻击性地”和“坚定不移地”实施对伊朗的制裁。