又拿国家安全说事?加拒中资收购只会损失更多

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加拿大《环球邮报》(The Globe and Mail)5月30日刊发中国驻加拿大大使卢沙野文章称,加拿大政府否决中国交建收购加建筑企业爱康集团(Aecon)会使加拿大比中国蒙受更大的损失。对世界建筑巨头中交建而言,加拿大建筑市场微不足道。大使指出,这一收购案被否决只是意味着中交建节省了15亿美元。

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本周二,也就是5月29日,加拿大总理贾斯汀·特鲁多以国家安全为由否决了这项收购案。这一理由不是令中方失望这么简单,而是简直无法接受。卢大使在文章中指出,中国不赞同将国家安全政治化和盲目使用这一概念,反对对中国企业采取歧视政策。

香港媒体注意到,加拿大是最后加入以国家安全为由阻止中国企业收购海外资产的西方阵营(包括澳大利亚)的国家。俄罗斯科学院美国与加拿大研究所专家叶连娜·科姆科娃接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,拿"国家安全利益"说事是拒绝中国的一个不错的理由:


这一点很有意思,与美国对包括中国在内所有贸易伙伴做的事完美契合。使用这种表达不需要提供特别的证据,只需由情报部门秘密决定,类似实施保护主义措施的简易方式。在这一问题上,特鲁多追随的是特朗普和美国政府的脚步。


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科姆科娃在中美加三角关系背景下对中交建收购爱康遭拒进行了分析。中美关系如何发展都被加拿大人看在眼里。特朗普实际上已经发动的中美贸易战可能会持续很长时间,或多或少地存在戏剧性。在这种情况下,加拿大就不得不在一定程度上站队,选择站在美国一方还是中国一方。因此特鲁多正从中国转向美国,向美国释放信号,表现出加拿大似乎和美国同坐一条船,在对华关系问题上与美国立场基本一致。

科姆科娃认为,加政府否决中交建收购爱康会使中加双边关系复杂化,影响双方自贸区谈判进程:


记得去年12月特鲁多访华,当时各方都认为,中加自贸区初步谈判会步入签署自贸协定的实质阶段。结果访问结束后非但没有启动任何谈判,中加关系反而还急剧恶化。中国不同意讨论调整劳动关系、生态、性别和人权问题,称这些与自贸协定没有关系。结果特鲁多从中国空手而归。现在加拿大用否决爱康并购案来还击,用"你不同意我们,我们就拒绝你们"的原则来回应中方的固执己见。


中国人民大学重阳金融研究院助研究员刘典接受卫星通讯社采访时没有过度高估此事对中加自贸区建设进程的影响:

“首先,中国和加拿大自贸区协定的签署原本就是一个漫长拉锯的过程。2016年至今,双方已经进行了两次中加自贸区联合可行性研究暨探索性讨论会议,最近半年以来,两国也有不少接触。中加两国如果能够成功签署自贸区协议,对两国经贸发展而言都将是一大利好。但是显然,现在也面临很多问题,中国和加拿大在这一问题上仍存在意见分歧。在这一大背景之下来看加政府阻止中国企业收购案,我认为,这只不过是两国经贸合作和对话过程中的正常事件,无需过度解读。无论是否发生中方收购案被否决的事情,两国自贸区协定的签署目前都处于胶着、沟通状态。第二,中加两国自贸协定的签署一定程度上也受到了中美贸易战的影响。可以说,中加两国的一些争议其实是中美贸易争议的缩影--加拿大同样不满中加两国多年以来的贸易逆差,声称要维护贸易平衡。但是这个贸易逆差问题不是中方刻意为之,这是由国际产业分工和跨国经贸特性决定的。实际上,加拿大也是从中获益的,并不是一直受损,而且中国近年来也一直在扩大进口。中加双方本质上没有不可调和的结构性冲突,未来的合作空间还是很大的。第三,中国和加拿大之间的自贸区谈判的确会面临一些挑战,同时,我们也应从中看到机遇。尽管加拿大与美国的经贸关系十分密切,其政策走向有时会同美国呈现出一致性,但是加拿大毕竟是一个独立的国家,会有自己的考量,加之,中加两国经贸合作近年来不断加深,中国已超越欧盟成为加拿大第二大贸易伙伴, 仅2017年上半年中加贸易同比增长13.5%,双方在贸易、能源、环保,科技等领域均有合作,都有合作。而且加拿大现在也是中国海外投资的一个重要目的地。因此,双方未来的自贸区协定谈判还是会有很多机遇,不必对这一收购案过度解读,更不要简单地判断这一事件一定会产生消极影响。总体而言,中加两国的自贸区谈判是一个在徘徊中前进的进程。”

中国驻加拿大大使馆同时提醒说,在收购Aecon交易被终止后,中加双方投资关系变冷。 加拿大特鲁多政府在作出最终决定前首先与澳大利亚进行了磋商的消息传出后,更是令中方不满。最近以来,澳大利亚与北京之间的关系十分紧张。

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