中国与巴拿马或成战略合作伙伴

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俄罗斯科学院拉丁美洲研究所副所长鲍里斯·马丁诺夫接受卫星通讯社采访时表示,巴拿马的战略地位是中国与之积极发展政治和商务关系的主要原因。在两国建交五个月后,巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉于周四开启首次对华访问。专家认为,众多华人侨居和美国在拉美的名誉扫地为中国进军巴拿马市场创造了额外优势。

巴雷拉总统将在北京出席巴拿马驻华大使馆揭牌仪式。今年9月,王毅为中国驻巴拿马大使馆揭牌。首任巴拿马驻华大使弗朗西斯科·埃斯科巴·佩德雷基(Francisco Carlo Escobar)表示,巴雷拉总统正在通过在华开设大使馆实现自己的主要政治目标,这一政治目标从2006年他担任巴拿马主义党主席时开始酝酿。

瓦雷拉 - 俄罗斯卫星通讯社
巴拿马总统16日将开启首次对华国事访问
巴拿马总统率百余人代表团来华,大多为商界人士。预计将签署至少15项贸易、投资、航运和旅游领域协议,其中比较重要的是关于启动自贸谈判的协议。
中国国家主席习近平将于周五(11月17日)与巴雷拉举行会晤,这无疑将成为巴拿马总统七日访华行程的高潮,将为双边关系开辟新的经济和政治前景。安徽大学拉美研究所所长范和生认为,此访反映双方希望以最快速度和最有效的方式从6月建交中获益。

范和生说:"首先,中国与巴拿马的经贸往来是主要推动力。两国建交前,双方正常的经贸往来就已经很频繁了,但是没有外交关系和政治联络,这对经贸的往来肯定是不利的。因此,巴拿马意识到有必要通过外交推动经贸往来的进一步的扩大。第二,中国是安理会常任理事国,而巴拿马这一地区涉及到巴拿马运河等问题,十分敏感,考虑到中国在安理会中的影响,巴拿马有意尽快有启动两国的外交关系。第三, 90年代以来中国与拉美国家关系的发展势头较好,尤其是中国对拉美的投资在2014年已经达到了一个的峰值。在中国对拉美的影响进一步扩大的背景下,巴拿马作为连接拉美贸易较为关键的区域和国家,意识到如果与中国没有外交关系,对其未来的发展是不利。当然。中巴关系的发展也是一种相互需要,这既是中国发展对外关系的需要,同时也是巴拿马国家长远发展的需要。"

双方开始迅速升级在巴拿马运河地区的商业联系。中国是仅次于美国的巴拿马运河第二大用户。吸引中国投资者向科隆自贸区注资是巴拿巴总统团队此次来华的主要目的之一。科隆自贸区位于巴拿巴运河大西洋一侧。中国港湾工程有限责任公司(CHEC)正代表中国参与佩里科岛邮轮港口的建设。佩里科岛位于巴拿马运河入口处。接受卫星通讯社采访的俄中专家此前将这一项目称为北京走的一步政治棋。

中国在巴拿马运河地区向美国发起挑战 - 俄罗斯卫星通讯社
中国在巴拿马运河地区向美国发起挑战
显然,巴拿马运河地区正在成为中国向美国发起挑战的平台。对此专家鲍里斯·马丁诺夫提醒,20世纪初,美国促成了巴拿马多省从哥伦比亚分离,同时操纵巴拿马运河地区,将这一新成立的共和国一分为二。巴拿马始终记得,美国为了一己私利(将运河地区据为己有)帮助该国人民获得了独立。本世纪初之前,运河地区一直处于美国的管控之下,之后才归巴拿马管辖。

美国确实遭人恨,在巴拿马这种感觉当然尤其强烈。中国实际上已经开始利用这一点,中国资本在巴很受欢迎。中国不仅有钱,还有善意。最重要的是,中国也许没有霸主形象,不像美国一样用教训人的口吻说话。拉美对美国人的这种印象早在19世纪就已形成,因此拉美国家对中国的态度相当正面。他们之所以不担心中国人,还因为有大量华人侨居拉美和巴拿马。不,也许没有一个拉美国家没有华人的身影。

还有一点不能忘记,那就是巴拿马运河的挖掘者是谁,主要是美国运来充当廉价劳动力的大批中国苦力。

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中国与巴拿马或成战略合作伙伴

鲍里斯·马丁诺夫认为,美国人大概已经失去了拉美。对一系列国家而言,中国是主要贸易伙伴和重要投资来源。这首先是指巴西和智利,两国认为中国市场最有前景,潜在利益丰厚。中国为其提供数十亿合同,在两国积极开展基础设施建设。

集美大学马克思主义学院讲师陈晓晓认为,这很可能是巴拿马与台湾断交、与大陆全面发展关系的一个主要原因。

陈晓晓说:" 这主要基于两个理由。一方面,中国已成为越来越多南美国家的重要贸易伙伴、主要外国投资来源、关键资金提供者,如今这种趋势扩大到中美洲。中国在那里的外交和经济活动揭示了与北京关系的加强。2017年6月中国与巴拿马建立外交关系,这成为北京共识向中美洲拓展的又一步。 中美洲缺乏能源和矿产,相对贫困、缺乏基础设施,与美国有深厚政经联系,仍承认台湾的中美洲数国促使中国外交官和企业重视扩大贸易和政治认可。中国在中美洲经济活动的扩大,特别表现在对该地区出口和发展援助上。比如,巴拿马被中国大陆列为海上丝绸之路的中南美延线之上,中国大陆是巴拿马运河第二重要的使用者,中国大陆加强对其运河港口的投资整建,增加对其政治与经济的影响,在巴拿马的投资超过300多亿美金。 

中国外交部:中国国家主席习近平将与来华访问的巴拿马总统举行会谈 - 俄罗斯卫星通讯社
中国外交部:中国国家主席习近平将与来华访问的巴拿马总统举行会谈
在美国贸易保护主义背景下,中国可利用稳步增加的贸易和投资,进入中美洲新兴市场,获得政治伙伴幷增加影响力。北京在该地区不断增加的存在也将鼓励中美洲的决策者在本国推进新发展战略。 另一方面,台湾当局是否坚持一个中国原则以及采取的对外政策,直接关系到台湾对外交往活动情况的变化,两岸关系变化直接影响到两岸在涉外领域关系的变化。巴拿马总统瓦雷拉曾直接了当地说,原国民党政府和大陆达成的"外交休兵"默契,已于蔡英文上任后结束,所以巴拿马才与大陆建交。有巴拿马的前例可循,有些与台北有"外交"关系的国家有意转向北京,北京在一定的时候开了绿灯。只要两岸僵局持续,台湾"邦交国"再减势难避免,将对台湾所谓"政治实体属性"和"政权合法性"形成重大打击。"

不排除进军巴拿马还将成为中国拓展"铁路外交"的又一平台。巴拿马代表团消息人士指出,希望借此机会学习中国铁路技术,因为该国正计划扩建与哥斯达黎加的交通线。巴拿马驻华大使弗朗西斯科·埃斯科巴·佩德雷基指出,巴拿马注意到,中国正在"一带一路"倡议框架下向其他国家出口铁路技术。

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