北约-俄罗斯理事会两年来的首次会议于今年4月召开;第二次会议于7月召开。北约在第二次会议上宣布了此前几天在华沙峰会上通过的数项决定,此次会议首次有军人参与,俄方在会上提出保证波罗的海上空飞行安全的问题。
然而会后,俄罗斯与北约并未成功组织降低空中事故风险的技术磋商会。据俄方消息,俄罗斯军人建议北约就波罗的海上空军机飞行问题进行磋商,但北约予以拒绝。
俄罗斯常驻北约代表亚历山大·格鲁什科称,在北约加强"东翼"的背景下,俄方希望就欧洲安全问题进行恳谈。格鲁什科向俄罗斯记者表示:"我们希望就欧洲安全问题进行恳谈,考虑到它正在受到北约巩固‘东翼'在内的一些因素影响。"
北约秘书长斯托尔滕贝格表示,北约将继续与俄罗斯讨论降低波罗的海上空飞行风险的措施,他指出,对话中将不仅限于打开应答器和采取技术措施。与此同时,双方都未证实,这一问题将在即将举行的北约-俄罗斯理事会会议上被讨论。北约秘书长只透露,像之前的会议一样,会上将讨论欧洲安全问题和乌克兰问题。
北约曾多次声称想修订欧安组织维也纳文件,以便有机会观察俄罗斯进行突然战备检查的情况。而俄方认为,以当前的对抗水平,这些修改并不能加强欧洲安全。
考虑到俄罗斯的立场,会上或将讨论北约巩固"东翼"问题,北约在北边和南边同步增兵,并解释说这是由于俄罗斯政策的不可预知性,必须给予所有成员国支持,确保它们的安全。
10月份,北约各成员国防长确认于2017年初在波罗的海国家和波兰部署跨国军营的计划。此外,各防长决定加强在黑海的军事存在。陆军力量 将集中在罗马尼亚的跨国军营,一些北约国家还表示准备向该地区派遣舰船和飞机。
格鲁什科警告称,北约的行为本身会给欧洲安全带来风险。俄罗斯-北约指导法案中就对军事克制的义务有所规定。他表示,北约要明白 ,他们采取的措施不可能不招致俄罗斯采取回应措施。
至于北约和俄罗斯可能进行的合作,北约在2014年4月因乌克兰局势中止了与俄罗斯的一切实际合作,12月初,北约各成员国外长确认北约政策不可动摇。而遵照本国外交政策的新理念,俄罗斯有意在北约愿意的情况下与之建立平等伙伴关系。