祖马在第27届非盟首脑会议开幕式上将新护照发放至非盟轮值主席、乍得总统代比和此次峰会主办国卢旺达总统卡加梅手中,并表示会议期间会将护照发放给各成员国首脑。
根据非盟发布的公告,电子护照的首批持有者仅限于非盟成员国政府首脑、外长、非盟成员国在非盟总部的常驻代表。电子护照是携带电子芯片的护照,芯片中存有持照人个人信息。
非盟于2014年就非洲护照项目达成共识,其发布旨在便利非洲人员、货物和服务的自由流动,促进非洲内部贸易、融合和社会经济发展,是非盟《2063年议程》的重要目标之一。《议程》提出建设一个"一体化"、"团结"的非洲。
祖马强调,各非盟成员国已达成共识,同意创造条件最终将非洲护照发放至普通民众手中。