中国专家：上合组织扩员需要解决公平和效率的问题

上合组织2016年峰会6月23日至24日在塔什干举行。本次峰会上签署了有关印度和巴基斯坦《加入上海合作组织义务的备忘录》。接纳印巴加入上合组织的程序于2015年启动。俄罗斯总统上合组织事务特别代表巴赫季耶尔·哈基莫夫向俄新社表示，印巴加入的程序预计将于2017年完成。

李自国认为，扩员后的上合面临如何保持和提高自身工作效率的问题。随着印巴成为上合组织正式成员国，成员国的增加，必然导致利益诉求差异的扩大，如何在公平的原则下兼顾效率是上合组织未来面临的一个课题。

专家强调，对上合组织工作机制的担忧，以及印巴之间历史性矛盾的问题，可能是更令人担忧的事件。尽管大家都会承诺不会将双边矛盾带入多边机构中，但在实际操作过程中很难避免。包括乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的边境地区出现矛盾，这些都会影响到上合组织整个的决策效率。

上海合作组织成员国包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。观察员国包括阿富汗、白俄罗斯、印度、伊朗、蒙古国和巴基斯坦，对话伙伴国是阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡。