蓝皮书：中国2016年加大积极财政政策十分必要

2016年《经济蓝皮书》是由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所和中国社会科学院文献出版社联合发布的。

蓝皮书说，2015年以来中国财政收入增速继续下降。在当前经济下行压力和通缩压力持续的形势下，客观上对实施积极财政政策的迫切性进一步增强。而财政收入增速显著下降，意味着实施积极财政政策的难度在增加。在此形势下，2016年加大积极财政实施力度十分必要。

蓝皮书写道，在投资领域，要加强以基础设施建设为主的公共产品投资。在收入领域，重点要加强财政在国民收入再分配中的重要作用，结合"十三五"规划启动的扶贫攻坚工程，通过必要的减税、调整支出结构、加强转移支付等方式，直接或间接地加快中低收入者的收入增长。在消费领域，财政要在改善消费市场相关基础设施、降低相关交易成本、打通有关流通环节方面发挥重要的作用。

蓝皮书称，适度加大政府投资力度，充分发挥财政资金在基建投资方面先导作用和对民间投资的带动作用。2015年以来，大力推广公私合营模式（PPP模式）是正确的改革决策，也已经取得了许多积极的成果。但由于公共基础设施项目具有收益率低、周期长的特点，且中国法治环境不完善，因此当前PPP项目的发展依然面临诸多制约。