交部副部长程国平表示,在本次峰会上,习近平主席将同其他成员国元首签署通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序的决议。上合组织峰会的一个重要议题就是安全领域的合作,包括区域合作。上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新在接受卫星网采访时谈到了上合组织框架内安全领域的合作前景。首先触及的问题就是阿富汗问题。
问题 :上合组织在解决阿富汗局势方面可以扮演更加积极的角色吗?
答:我想,上合组织在阿富汗问题上恐怕很难发挥更大的作用。主要还是应该靠各个成员国来发挥更大的作用。上合组织作为一个组织进入阿富汗地区,关键是从什么地方着手。真正能够起到作用的恐怕还是应该是具体的国家,具体地反恐。当然,上合组织成员国之间在上合组织框架内提供相互的协助和合作,也只能是从这个角度来做这个事情。通过上合组织整体去恐怕还是比较困难,因为上合组织暂时还没有自己的军队,军队还是得由各个国家行使主权,那么反恐合作方面主要还是具体的国家相互之间进行合作。
问题:上合组织成员国在安全领域的合作整体上应怎样发展?
答:应进一步加强合作,使合作更加紧密。因为现在阿富汗本身有国内贩毒势力的矛盾,他们互相杀戮,这是一个方面,另一个方面,现在伊斯兰国也逐渐向阿富汗本部渗透,伊斯兰国所涉及到的上合组织成员国都有了,比如说俄罗斯,已经有2000人参与了伊斯兰国,此外,还有塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦特种部队的上校都投奔到伊斯兰国了。所以说现在上合组织成员国都面临着与伊斯兰国斗争的可能性在增加。中国新疆也有加入伊斯兰国的,这一方面恐怖形势更加严峻。安全合作方面恐怕要进一步加深。
问题: 除了《发展战略》这样的基础性文件,上合峰会或还将通过《关于打击毒品威胁的声明》,您认为就打击毒品方面,上合组织成员国应如何展开合作?
答:阿富汗毒品流失、通过中亚国家向周边其他地区蔓延,我觉得,关键是在源头上。一方面是采取堵截的办法,相关国家进行合作,进行堵截,情报共享。更主要的还是要在源头上来制止,主要是让阿富汗的经济转型。现在阿富汗的经济基本上是依赖于大麻的生产。让老百姓不再种植大麻,而是种植其他的农作物,杜绝毒品来源,这应该是共同努力的方面。包括中国包括乌兹别克斯坦等其他国家都在这方面提供力所能及的帮助,帮助他们种植其他农作物及其他经济方面的援助。总之,我觉得应该在源头上加以制止。