金砖国家仍保持着自己的威望和活力

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俄罗斯从4月1日起正式从巴西手中接任金砖国家为期一年的轮值主席职位。俄罗斯将在未来一年里举办一系列活动。其中最重要的就是计划于7月初在乌法举行的峰会。俄罗斯担任轮值主席国期间的一个优先方向就是促进经济合作,以进一步提高金砖国家的威望和活力。

金砖国家合作机制是世界政治中的一个罕见现象。最初“金砖四国”只是一个纯粹的理论概念,由美国高盛公司经济师吉姆·奥尼尔首次提出,特指经济发展迅速的四个国家巴西、俄罗斯、印度和中国。据预测,其经济总量很快将超过西方。BRIC是这四个国家英文名字的第一个字母。令许多人感到意外的是,四个国家采纳了奥尼尔的英文缩写,并认为它们的确有着共同的利益和协调彼此力量的动因。

俄罗斯成为金砖国家轮值主席国 - 俄罗斯卫星通讯社
俄罗斯成为金砖国家轮值主席国
金砖五国诞生后,有不少人预测:这种结合不过是人为的,不会持续很久;还属五国彼此之间除了发展速度很高外,没有任何共同之处。世界经济增速因全球危机放缓,再次让有关金砖国家末日可能将至的论调抬头。发出这种声音的人没有看到一个最主要的东西:金砖国家的出现恰好顺应了当代潮流。这种潮流要求建立新型的、更公正且能兼顾世界主要“玩家”利益的全球性管理机构。问题是如何做到这一点——是通过武装冲突和战争——就像在人类历史上经常发生的那样,还是通过妥协、通过重新制定“全球性行为准则”。后者需要能够进行彼此利益协调的新平台。金砖国家也正是为进行这种协调所需要。

俄罗斯外交部特使、俄金砖国家事务副协调人卢科夫认为,没有比金砖国家不受欢迎的论调更背离真理的了。

卢科夫说:“金砖国家走到一起,不是因为它们经济增长速度高,金砖国家是一个国际关系改革家组成的联盟。首先,我们都对在国际事务中奉行独立的方针感兴趣。其次,我们都主张遵守国际法这个国际生活中的主要准则,反对强权。我们都主张肯定联合国的中心角色。第三个战略兴趣是,我们都对利用我们经济体中的互补性来加快我们的发展感兴趣。最后,都对解决重大社会经济、社会政治问题的经验交流感兴趣。通过汲取这样的经验来丰富彼此,也非常重要。”

华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长冯绍雷认为,虽然全球经济危机让金砖国家的经济发展遭受重创,但从长远观点看,代表新型国家的金砖国家将在世界经济中占有相当的比重。

冯绍雷在接受俄罗斯卫星新闻网采访时说:“一系列国际重大政治和安全问题上,金砖国家也越来越发出共同的声音。比如说,在去年的G20峰会前夕,当有人提出不希望俄罗斯参加的时候,金砖国家联合行动,提出G20峰会能够采取里面有个别国家来取代全体成员国意志的这样的一种情况,于是主持公道,坚决支持俄罗斯在G20峰会上出现。我觉得这表达了金砖国家在这样重大的国际政治问题上的一个共同立场。所以,我觉得,金砖国家不光在国际金融活动当中已经体现出它的活力,而且今后在事关国际重大政治问题上也会发表自己的看法。所以说,有人说金砖国家没有前途这个说法完全是没有道理的。”

金砖国家并没有给自己提出解散现有管理机构的任务,但想要对其进行改革,同时建立自己的平行机构。在巴西福塔雷萨召开的上界峰会上决定成立的金砖国家开发银行和外汇储备库就是第一批这样的机构。俄罗斯在担任轮值主席国期间,将建议扩大在能源领域里的合作——成立燃料储备银行和能源协会。金砖国家能胜任这些任务吗?金砖国家国土面积占世界领土总面积的近30%,人口占世界总人口的42%,金砖五国的经济总量达到15.4万亿美元,约占世界经济总量的27%。现实本身促使金砖五国建立起旨在扩大自身利益并参与对自己来说重要决定做出的机制。

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