对伊朗采取新制裁?

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美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)表示,对伊朗采取额外制裁将可能严重损害伊朗核计划谈判。参议院中的新共和党人多数派,以及某些民主党人计划加强针对伊朗的制裁制度。

到底谁是正确的:是意见由鲍尔女士表达的奥巴马政府,还是加强制裁的拥护者?什么将更有效地促使或者阻碍伊朗核问题的解决?敬请聆听政治学兼东方问题专家弗拉基米尔·萨任的评论。

关于反伊朗制裁,有几句话要说。伊朗伊斯兰共和国在1979年4月成立后,几乎立刻就遭到了美国的制裁,同伊朗的贸易和金融业务都受到限制。1996年,美国通过《伊朗—利比亚制裁法案》,打击对伊朗伊斯兰共和国油气工业的投资。但伊朗成功地学会了如何在美国单边制裁下生活下去。伊朗当前的问题是在20世纪前10年的中期出现的。

日内瓦 - 俄罗斯卫星通讯社
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萨任接着说,“伊朗核技术的发展惊动了世界舆论,这一问题被从国际原子能机构摆到了联合国安理会的桌面上。从2006年到2010年,安理会通过四项决议案,对被发现违反《不扩散核武器条约》的伊朗公司和个人进行国际制裁”。
萨任认为,联合国安理会的制裁立刻为伊朗塑造了世界最可怕体制之一的形象,这导致了新的单边制裁浪潮。德黑兰在马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德总统当政时的好战声明简直是在火上浇油,他拒绝认真讨论伊朗核计划。
在2012年至2013年,伊朗经济增速降至0.4%,6000多家企业处于破产边缘。
萨任认为,“伊朗的体制稳定性出现严重威胁。” 这迫使伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊及其同僚给予新总统哈桑·鲁哈尼及其团队拯救体制的可能性。
萨任说,“我们客观地看:所采取的制裁措施发挥了作用。在制裁压力下,伊朗精英发生了某些变化,伊朗领导层越来越多地从对峙的道路上转向妥协”。
从德黑兰的声明,尤其是从鲁哈尼总统的声明来看,能感觉得到伊朗伊斯兰共和国领导层意欲解决核问题,并据此从联合国安理会和西方的沉重制裁负担下解放出来。
根据最严格的要求,德黑兰没有特别的选择。整体而言,二者择一很简单:或者是选择政治经济灾难,或者是选择核妥协。可能,在做出这些妥协的价格上存在选择。而如今,对峙各方(伊朗与伊核问题六方,伊朗与国际原子能机构)所有的努力都集中按照互相让步的价格达成协议上。自然的外交交易正在进行。
在伊朗核问题国际调停六方(安理会五个常任理事国加上德国)同伊朗于2013年11月24日签订日内瓦协议后,伊核问题谈判局势彻底向好的方面转变。在2015年年中同伊朗签订一揽子协定是完全可能的,协定将把伊核问题从国际议事日程上取消。
萨任最后说,但美国共和党人的反伊朗言论,哪怕是由国内政治原因引起的,都不会变得危险小些。因此,无疑,在上述情况下美国常驻联合国代表鲍尔女士是完全正确的:对伊朗采取额外制裁将可能严重损害伊朗核计划谈判。我们补充说,甚至在1月15日开始的谈判过程新阶段到来前对其品头论足都是完全不合时宜的。

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