增长与风险：2012年的俄罗斯武器出口

作者：俄新社观察员 刘乾

俄罗斯总统普京本周在军事技术合作委员会会议上表示，今年俄罗斯武器出口达到新的水平：签署的武器出口合同总价值超过**150亿美元 15000000000 USD**，从已经结束的交易中获得了创纪录的**140亿美元 14000000000 USD**收入。不过，随着武器供应总额的增长，其政治风险和竞争也变得更高。

武器出口持续增加

按照普京的数字，2011年俄罗斯武器出口总额为**132亿美元 13200000000 USD**，比计划高出了13%。这样，俄罗斯武器出口已经连续多年增长。同时，普京还表示，俄罗斯与别国的军事技术合作不仅是数量上的增长，也包括质量上的变化，首先是共同生产和研制军用装备，同时俄罗斯在武器更新改装和维护服务市场的地位也在恢复。

根据俄罗斯《生意人报》的数据，今年俄罗斯武器出口的结构出现了轻微的变化。其中，空军装备的比例从去年的34%增加到37%，海军装备从20%增加到21%，防空武器从20%增加到25%，陆军装备从21%减少到10%，其他合同从5%增加到7%。俄罗斯武器出口的主要对象是印度、阿尔及利亚和越南。而今年最大军购合同的签署国是伊拉克——总额达到42亿美元，包括42套铠甲防空系统和30架米-28NE武装直升机。

该报援引俄罗斯军工行业消息人士的话称，同2011年相比，俄罗斯武器出口的总体情况并没有明显的变化，订单总额大约为**400亿美元 40000000000 USD**（2010年为**500亿美元 50000000000 USD**）。他说：“三至四年里，我们的订单总额将保持这样的水平。”但未来情况并不乐观，如果没有实际的大额合同，比如2006年同阿尔及利亚签署的**75亿美元 7500000000 USD**的订单，俄罗斯的军备出口合同可能会减少一半。

普京承认，俄罗斯武器在国际市场上面临的竞争越来越激烈。因此，他要求为俄罗斯军工企业提供各种展示自己产品和科技潜力的机会，包括参加各种武器展览以保持和提高科技竞争力。目前，俄罗斯军工企业按期参加20个多国际武器展，还举办如莫斯科航展、圣彼得堡海军装备展和下塔吉尔武器展等重要活动。

俄罗斯战略与技术分析中心副主任马基延科表示，签署武器出口合同的风险在增长，但数字本身说明了一切。他表示，大宗武器交易在很大程度上是俄罗斯政治影响力的结果，普京本人也起到了很大的作用。

中印市场的巩固和复兴

俄罗斯武器的传统客户包括印度、中国、阿尔及利亚、越南和委内瑞拉等。这些国家在俄罗斯武器出口中占有很大份额。其中，印度是俄罗斯武器的头号购买国。今年俄罗斯向印度供应苏-30MKI的合同超过30亿美元。预计，普京12月24日访问印度期间还将签署42架此型飞机的采购合同。此外，俄罗斯国防出口公司消息人士透露，10月份同印度签署了总额约50亿美元的AL-31FP航空发动机的授权生产合同，这些发动机将安装在苏-30MKI战斗机上。

实际上，按照俄罗斯媒体的报道，普京所说的今年**140亿美元 14000000000 USD**的武器出口收入中包括了为印度改装戈尔什科夫海军上将号航母（维克拉玛蒂亚号）的22.3亿美元费用。《生意人报》称，由于改装后试航中出现问题，该航母明年四季度才能够交付给印度方面。因此，不考虑这笔交易的话，2012年俄罗斯的武器出口收入为**117亿美元 11700000000 USD**。

同印度不同，中国近几年对俄罗斯武器的采购量有所减少。马基延科称，在2012年俄罗斯的武器出口中，主要合同包括向中国供应AL-31FN和D-32KP-2发动机，总额为**12亿美元 1200000000 USD**，以及总额达7亿美元的米-17直升机。中国减少俄制武器采购的原因主要有两个：首先是中国军工研发和生产能力有所提高，普通的俄制武器已经无法满足中方的需求。其次，中国希望采购俄罗斯最先进的武器装备，但俄方出于安全和知识产权等原因，不愿进行交易。

俄罗斯媒体称，中国希望同俄罗斯谈判出售S-400凯旋防空导弹的问题，但俄罗斯国防部和联邦安全局并不希望进行这样的交易。“中方需要这种系统的技术以生产自己的类似产品。”消息人士称，“在我们的军队还没有获得足够数量的这种武器前，出售无异于自杀。”在苏-35战斗机方面的情况也类似，中方仅希望采购12架，而俄罗斯坚持出售30架并进行以后的联合生产，以使俄方能够加强对生产过程的监控。

此外，《生意人报》日前还爆料说，中国对俄罗斯最新的常规动力潜艇“阿穆尔-1650”型产生了兴趣。俄罗斯国防出口公司和中方签署了共同设计和制造4艘此类潜艇的框架协议，交易总价格将达到20亿美元。在这篇报道中，同样提到了俄罗斯担心中国“仿制”的问题。

可以预见的是，俄罗斯和中国的军备交易仍具有非常好的前景，在两国战略伙伴关系的大背景和军工合作谈判深入进行的情况下，俄方将会逐步向中国提供部分先进武器。同时，中方也会按照协议，尊重俄方的知识产权。

新兴市场的风险和限制

需要指出的是，在今年俄罗斯签署的武器出口协议中，与伊拉克的42亿美元合同排到了第一位。这是伊拉克战争后俄伊关系发展中最重要的一步。不过，这笔合同的实施并没有计划中那么顺利。

就在两国签署防空系统和武装直升机的采购合同不久，11月10日，伊拉克总理顾问阿里·穆萨维宣布，这笔交易因可能存在腐败而被取消。俄罗斯媒体报道，莫斯科立即向巴格达致函要求解释，但至今尚未获得回应。消息人士称：“不排除这笔交易将会推迟，因为我们需要弄清楚伊拉克方面的认真程度。”目前，俄联邦军事技术合作局和俄罗斯国防出口公司还没有收到取消交易的正式通知，外交渠道也没有收到此类信息。根据军工行业人士的分析，影响这笔交易的包括外部和内部两方面的因素，这都可能导致与俄罗斯的合作被推迟或取消。

一方面，美国和乌克兰等国在对伊拉克的武器供应方面与俄罗斯存在竞争。就美国而言，这毫不奇怪--美国不可能在伊拉克进行了多年的军事行动后，将该国的武器市场拱手让给俄罗斯，目前美国是伊拉克的最大供应国。此外，乌克兰也在努力进入伊拉克市场，而他们提出的价格要低于俄罗斯。有消息称，2006年俄罗斯同叙利亚签署的50部铠甲-S1防空导弹系统的价格仅为**9亿美元 900000000 USD**，而此次向伊拉克供应48套的报价为22亿美元。正因如此，巴格达方面在获得实际价格远低于合同价格的消息后，完全有理由相信交易中存在腐败情况。

另一方面，不能排除伊拉克国内因素对军购的影响。比如，伊拉克总统塔拉巴尼和外交部长泽巴里都来自希望自治或者独立的库尔德斯坦，他们并不希望伊拉克中央政府获得强大的武器装备--向俄罗斯采购的米-28武装直升机完全可能用来对付准备独立的库尔德人。

除了伊拉克之外，俄罗斯还在积极进入一些新的市场，但目前都未获得明显进展。比如，利比亚新政府曾表示准备同俄罗斯进行合作，俄罗斯也希望能够在卡扎菲政权倒台后仍保持同该国的军事技术合作，但至今并没有进行实质性的谈判。此外，俄罗斯还曾努力向安哥拉和尼日利亚出口军备，但也没有什么进展。

对于俄制武器来说，其主要的竞争力在于可靠的性能和较低廉的价格，但在技术含量上逊于美制和法制武器。但是，国际武器市场在很大程度上受到国际政治关系的影响--比如，美国的盟国及其友好国家对俄制武器的需求并不大，这在很大程度上限制了俄罗斯的武器出口。

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