专家：官员开支监督法需要出台但难以执行

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科10月25日电 俄罗斯专家们认为，官员收支相符监督法是打击腐败综合措施不可分割的一部分，将促进社会对政府信任度上升。与此同时，他们注意到，由于公职人员数量庞大，要执行这项法律是困难的，可以在内部道德法典的水平上调整这个领域。

俄罗斯国家杜马主席谢尔盖·纳雷什金24日表示，官员收支相符监督法可能成为关键的反腐工具。在此情况下，他呼吁更仔细更认真地起草官员反腐倡议，以使这一点不起到反面效果，不损害国家机关本身。

这份文件6月初曾经一读审议过。按照草案，国家公职人员应该按要求提交本人开支信息、配偶和未成年子女开支信息。这里指的是购买地块和不动产、交通工具、有价证券、股票等。如果一笔交易的金额超过此人和配偶过去3年内主要工作地的收入之和，那么必须提供这笔交易的信息。在查出收支不符的情况下，检察院将通过法院要求把非法购买的财产收归国有。

俄罗斯外交学院政治理论研究室副教授杨·瓦斯拉夫斯基告诉俄新社："我相信，上述法律是当局反腐综合措施不可分割的一部分。在通过这部法律后，在任何情况下我们都将改善状况。当局和社会在信任度方面关系不佳，为使这种关系更好，需要通过类似法律。"

他强调，上述倡议是反腐综合措施的重要组成部分，但"不能立刻找到包治百病的药物，这是不可能的"。

瓦斯拉夫斯基补充说，社会和当局都极端需要上述法律。

罗蒙诺索夫莫斯科国立大学国家管理系国家管理创新技术中心主任弗拉基米尔·索洛多夫指出，收支相符问题是国家公务机关道德调整方面的最重要问题之一。他认为，调控这一领域的法律和受法律约束的文件的发展是必要的。

他告诉俄新社："可以预测，这将使得法律应用的质量提高，最终降低腐败违法水平。"

索洛多夫补充说："从一方面来说，可以理解，过分加强这一领域的立法调控具有系列潜在风险。其中，这关涉到严重增加核实收支相符以及所提交信息真实度的国家机关的负担。"

他介绍说，俄联邦公职人员的数量超过150万人，要彻底完成这么大量的工作几乎是不可能的。他认为，"相应，存在出现某些有选择地应用法律机制的风险"。