俄新网RUSNEWS.CN莫斯科8月27日电 梅德韦杰夫政府执政100天来并没有做出关于国家兴亡的重大决定。这期间完全是政府新成员熟悉工作以及采取行动做准备的阶段,而未来采取措施的成败将决定俄罗斯是否能够顺利渡过经济危机。
8月28日,梅德韦杰夫政府执政将满100天。日前,一些专家对此进行了总结。专家们认为,未来4个月内,政府面临决定退休金制度的未来、确定预算和反危机行动计划,制定政府未来六年行动计划并对2030年前俄社会经济发展进行预测。
梅氏改变政府工作作风
成为总理后,梅德韦杰夫就改变了政府工作作风。梅德韦杰夫放弃了普京任总理4年来召开政府主席团会议做决定的惯例。梅德韦杰夫从5月至今只召开了一次主席团会议,他更喜欢将所有部长召集一起开会,而不是只有副总理和重要部长参加的主席团会议。
此外,每周四“俄罗斯24小时”电视频道不仅仅直播总理在会议上的发言,同时也播出会议当天讨论的头两个重要议题。而后和以前一样,记者将在新闻发布会上从负责讨论相关问题的副总理和部长得到额外的信息。
热衷新潮电子产品的梅德韦杰夫积极在政府会议上进行推广应用,现在政府成员都不再使用纸张打印的文件,而是使用iPad浏览电子文件。
争夺燃料能源综合体的决定权
梅德韦杰夫刚上任,就遭遇了俄罗斯经济关键领域--燃料能源综合体决定权的激烈争夺战。此前负责这一领域的前副总理伊戈尔·谢钦出任“俄罗斯石油”公司总裁,试图维护自己在能源领域拥有的影响力。
一开始,谢钦成立了一个非官方的石油俱乐部,以便讨论该领域的迫切问题。而后,普京下达了关于成立燃料能源综合体战略发展与生态安全问题委员会的总统令。普京亲自领导这一委员会的工作,而后任命谢钦为该委员会的责任秘书。
除了各个石油公司总裁外,这个委员会的成员还包括天然气公司、能源运输公司和电力公司的代表,以及有关专家和政府官员。委员会囊括的人员非常广泛能够让这一机构审议任何问题,从石油产品价格到电力发展计划。如此,政府内负责该领域的副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇的权限受到相当大的限制。
普京在该委员会召开的第一次会议上解决了这个矛盾,划分了“白宫”和克里姆林宫之间在该领域的责任和职权。普京声明说,他所领导的委员会不会取代政府在这领域的工作,他领导委员会的主要任务是协调能源领域发展战略,但最终决定仍将由政府做出。
新政府的主要任务
梅德韦杰夫执政百天做出的最重要决定是修订近两年国家财产私有化计划以及确定2016年前私有化计划。尽管如此,仍没有明确国家出售在大型企业和银行占有股份的时间表。梅德韦杰夫对此表示,具体日期和出售规模将单独做决定。
如果不确信拿到一个好价钱,政府是不会出售在大企业和银行所占的股份。专家认为,大型资产私有化进程延缓的另一个原因是政府内部没有达成一致意见。
梅德韦杰夫做出的另外一个重大决定是通过了一系列文件,使2013年预算支出与前年的水平相当。但如果经济出现紧急情况,政府的全权将加大。政府以更低的石油预计价格和旨在降低对石油依赖的预算规定基础上通过了近3年预算一些主要指标。如果石油收入将有多余,这些最近存入储备基金。而在必要时刻将资金用在刀刃上。
岗位练兵阶段已过去
新政府组成用了很长时间。梅德韦杰夫5月8日被任务为总理,5月15日梅德韦杰夫向普京提交了政府组成和成员名单的建议,而各个部长5月21日才获得任命。这一拖延的原因是政府班子更换了四分之三。
专家指出,很多官员不得不花时间熟悉工作,因此只是在为一些重要决定做准备工作。
专家认为,新政府的重要任务之一应当是起草近年内的行动计划,而目前政府没有制定这种计划。
今年年底前,梅德韦杰夫政府不仅需要着手制定长期计划,还得为应对危机做准备,同时也必须在退休金制度改革方面做决定。

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