作者:俄新社政治评论员叶连娜·苏波宁娜
未来几天将决定叙利亚及其执政当局的命运。俄罗斯外交官们试图赶在1月19日前向联合国安理会递交决议草案进行表决。19日当天,从12月26日开始在叙利亚开展工作的阿拉伯观察团负责人也将在开罗发布一份详细报告。预计,报告中不仅分析叙利亚局势和评估前景,还将展示照片、当地地图以及视频资料。
反战方案
如果说更为温和的俄版涉叙决议的草案获得联合国安理会通过,那么这对阿拉伯国家联盟来说将是一个信号,即存在外交斡旋的机会,需要继续调停,以使各方和解。如果西方国家一致谴责叙利亚政权的强硬路线占上风,而俄罗斯提出的方案未获通过,那么这将意味着将执行推翻叙当局的方针,其中包括借助外国军事干预。
所以,这可能是莫斯科帮助叙利亚总统阿萨德的最后尝试。如果保不住政权,那么至少避免外国干预这种最糟的结局。俄罗斯的西方伙伴们,包括法国和英国已经开始批评俄方提出的方案。联合国秘书长潘基文敏锐地捕捉到了这些情绪并于周二发表声明说:“我再度向阿萨德提出:停止暴力。停止屠杀本国民众。”
与此同时,与2011年12月中旬和下旬两次向安理会提交的文件相比,这次俄方提出的方案对叙利亚政权提出更多的批评。
莫斯科不仅指责当局,也指责反对派正在将叙利亚推向内战。而且,就像文件中所写的那样,“当局过分使用武力”。文件呼吁"停止践踏人权和破坏和平集会"。与此同时,方案中没有写入,许多叙利亚反对派(尤其是旅居国外的叙利亚人)及其国外盟友所希望达到的结果:国际社会对叙利亚实施经济制裁,如果不行则对当局采取军事行动。
相反,俄罗斯方案称,决议“无论如何没有赋予对叙动武的权力”。俄罗斯人对去年导致战争发生的比利亚决议草案的前车之鉴记忆犹新,因此尤其关注这一点。
“这对所有人来说都无异于自杀”
但是,俄罗斯外交官们认为,西方的目的仍是在于推翻叙利亚当局(俄罗斯外交部副外长根纳季·加季洛夫不久前对此发表过声明)。因此,即使是在这种语气更为强硬的情况下,俄罗斯提出的决议对许多国家来说仍是不可接受的。
率领阿盟观察团的苏丹将军穆斯塔法·达比(Mustafa Dabi)上周在初步报告中已经提到,局势比较危险,现在需要考虑,下一步该怎么做。因此,20多个阿拉伯国家的外长们在听完这场报告的第二天赶往开罗,以便就此做出决定。这些外长以及他们国家的领导人已经提出许多建议,这些建议中有最极端的,也有更加温和的。
卡塔尔埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼日前暗示采取强硬方案。他15日在接受美国CBS电视台采访时说,“某些军队应前往叙利亚,制止杀戮”。
突尼斯新任总统蒙塞夫·马祖吉已经对此作出以下回应:“这对所有人来说无异于自杀,并将引爆整个地区。”伊拉克、黎巴嫩和其它一些阿拉伯国家也反对外国军事干预。在联合国安理会常任理事国中,俄罗斯和中国坚决反对这种方案。
温和方案提议把在叙利亚开展工作的观察员人数从163人增加到300,甚至500人。从明天起,联合国同僚们将着手负责这些观察员前往叙利亚前的培训工作。培训将在开罗进行。
率领阿盟观察团赴叙的苏丹将军穆斯塔法·达比希望的是,让已经开始的工作继续下去。但他和他的同行们遭到了来自阿拉伯社会舆论的批评。阿拉伯媒体批评意见的主旋律是:“观察员们无力中止冲突,需要召回他们,以便对当局开始施加强硬压力。否则观察员们的存在将为暴力提供辩护理由。”
对俄罗斯也提出的意见。阿拉伯Al-Arabiya电视台这么评述俄罗斯在联合国安理会中提出的决议草案,“莫斯科以自己的外交努力为阿萨德提供了喘息的机会。而阿萨德则利用这个机会消灭反对派”。
中东怎么办--阿萨德是去是留?
这确实不完全是这样。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德试图推行改革,但进行缓慢且不坚决。莫斯科希望,变革过程最终将带来成果。但这似乎只是对叙利亚现状的理想化看法。
叙利亚每天都有人死亡。按照联合国的数据,从2011年3月中旬以来,共有超过5000人死亡。反对派请求援助,当局则表示士兵和警察中有人牺牲,也请求支持。内战正在拉开帏幕。如果战争全面爆发,那么可能蔓延到本已不安定的附近邻国。
伊拉克本来就状况不佳,经常有爆炸发生,政治上各派互相攻击。但同叙利亚相邻的黎巴嫩也处于威胁之下,那里部分政治运动主张同叙利亚当局保持联络,另一部分激烈反对。而土耳其在等待新一波难民潮。伊朗领导人希望帮助叙利亚总统阿萨德尽量维持更长时间,但伊朗自己仍处于新制裁的威胁之下,甚至处于美国或者以色列新一轮军事攻击的威胁之下。
俄罗斯认为,阿萨德再维持一段时间有助于避免最为血腥的大规模流血冲突的方案。但另一种观点认为,阿萨德越早退位,对叙利亚本身和邻国就越有益。
作者观点不代表俄新社观点