国家杜马选战:行政资源是不可战胜的

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俄罗斯分析家认为,杜马选举前,政党竞选资金不论多庞大,都无法与统俄党作为执政党握有的行政资源抗衡

作者:俄新社旗下杂志《Russia Profile》记者Tai Adelaja 

俄罗斯反对派领导和政治观察家们认为,任何用来支持政党竞争的资金在国家杜马选举前都不能动摇执政党统一俄罗斯党的统治地位,因为执政党具有利用行政资源的优势。 

莫斯科分析机构“政治信息中心”专家奥莉加・梅福季耶娃指出:“竞选活动所拨资金在决定国家杜马选举结果中起的作用很小,或者甚至不起任何作用。在选举中获胜的唯一一个最有效的方式是拥有所谓的行政资源。统一俄罗斯党拥有充裕的行政资源。”

《新闻报》24日援引负责各党派竞选资金收支核算的俄罗斯国家储蓄银行人士的话报道,与2007年同类选举相比,登记参加12月4日俄罗斯国家杜马选举的7个党派此次所花费的资金要多得多。各党派竞选基金的总额达到27.9亿卢布(8990万美元),其中17.4亿卢布已经支出(5600万美元)。

亲克里姆林宫的统一俄罗斯党募集到4.3亿卢布(1380万美元)的竞选基金,在竞选基金列表上居第二位,俄罗斯自由民主党以4.73亿卢布(1520万美元)领先。在中断8年后希望重返国家杜马的亚博卢党筹得1.64亿卢布(520万美元),把筹得1.2亿卢布(380万美元)俄罗斯联邦共产党甩在后面。公正俄罗斯党募集到2.02亿卢布(650万美元),位居第三。

列瓦达调查中心12月21日到24日进行的民调结果显示,按照他们的数据,各党派募集到的资金金额并不总是与他们在选举中的机会成正比。筹得3.507亿卢布(1140万美元)的正义事业党曾连续几个月在竞选基金列表上领先,但他们仅获得了1%的受访者的支持。按照民调数据,自由民主党的竞选基金金额也超过了统一俄罗斯党,但他们预计将得到11%的选民支持,而执政党统一俄罗斯党将获得60%的选民支持。

政治分析家们对这种不一致的解释是统一俄罗斯党因执政党地位而具有优势,且该党控制着地方政府,以及包括电视台在内的媒体。

俄罗斯议员们把政党可能在国家杜马选举上所花费的资金金额上限从4亿卢布(1320万美元)上调到7亿卢布(2300万美元)。但分析家们说,这个花费上限仍不足以开展有效的竞选。

独立监测选举的“声音”非商业组织执行经理利利娅・希巴诺娃说,这种做法导致人们无法清楚获悉政党在竞选期间的每笔实际花费。

媒体上充斥着各党派把选举名单出售给富商以筹集资金的报道。例如:自由民主党在上次杜马选举时把商人列入选举名单,募集到了大笔资金。前商人阿绍特·叶吉阿扎良自1999年以来就是自由民主党的党员,他是本届杜马中首个逃去国外、躲避俄罗斯司法追究的议员。又如苏莱曼・克里莫夫曾在某个时期担任俄罗斯国家杜马体育、运动和青年事务委员会主席,但极少在杜马会议上见到他的身影。

许多分析家们说,俄罗斯竞选融资规则同样遭到了批评,它们不透明且很复杂。 

商界代表是所有政党的主要融资来源。从俄罗斯联邦共产党到俄罗斯爱国者党的几乎所有登记政党都指出(虽然是匿名),富有的投资者向他们注入资金。专家们说,商人隐蔽在暗处,这样能够避免当局因他们资助克宫所不喜欢的政党和候选人而采取措施。 

卡耐基莫斯科中心专家尼古拉·彼得罗夫指出:“俄罗斯政商两界互不分离,克里姆林宫完全不想看到小政党获得资金。对他们来说,这可能转变为不愉快的事件。”

作者观点不代表俄新社立场

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