俄经济部反对为航空公司设置客机数量下限

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俄经济发展部反对交通部提出的收紧俄罗斯航空客运公司管理条例的建议

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科10月27日电 今天出版的《生意人报》报道说,经济发展部反对交通部提出的收紧俄罗斯航空客运公司管理条例的建议。在彼得罗扎沃茨克的图-134空难后,交通部建议,执行定期航班的航空公司,至少应该拥有10架同类型号的飞机——该部认为,这将促进航空运输业的整合,提高航空安全。但经济发展部称这种要求是不合理的:该部表示,这将会导致机票涨价、降低竞争和机场关闭。

俄经济发展部昨天对交通部提出的修改联邦航空条例的建议给予了严厉的批评。根据修改建议,执行定期航班的航空公司,从2012年1月1日起,至少应该拥有10架,从2013年起应至少拥有20架同类型飞机。经济发展部认为,这种要求是不合理的。“如果交通部认为飞机数量对安全水平有明显的影响,那么不明白的是,为什么要求包机公司只拥有五架。而且,所有航空公司都将自己的飞机增加到必须的数量,如何能够改变飞行的安全水平——交通部没有提供关于目前飞行安全的核算数据。”

经济发展部对降低航空公司数量能够影响航空安全的说法也表示怀疑——修改航空条例的另一个目的是整合航空业。根据该部的分析,从2000年以来,俄罗斯的航空公司减少了一半,降至146家,但并未影响航空事故的发生频率。

经济发展部认为,收紧管理条例将降低居民获得航空服务的便利性、导致票价上涨。该部称,这最终将引起票价上涨、竞争减弱和机场关闭等后果。经济发展部建议制定其他的政府管理措施,将安全问题降低到一定水平,而不是将事故水平降低到零(该部认为完全避免空难是不可能的)。

今年6月在彼得罗扎沃茨克发生图-134空难(45人遇难)之后,俄罗斯航空署建议提高航空公司飞机数量的限制。10月初,交通部公布了文件草案。但总理弗拉基米尔·普京当天表示,“要求最低飞机数量以减少航空公司”不是主要目的。交通部长伊戈尔·列维京则认为,飞机数量非常重要——在飞机检修时拥有备用飞机。交通部昨天拒绝就经济发展部的批评发表评论,并表示该部“目前仍持以前的立场”。

但专家相信,交通部将修改自己的建议:经济发展部给出的批评意见使航空条例修正案无法在司法部登记。《航空运输观察》主编阿列克谢·西尼茨基说:“交通部认为,有关实行数量限制的问题已经得到了解决。最有意思的是,该部现在会提出什么建议。”航空业通讯社Aviaport分析部分主管奥列格·潘捷列夫认为,最终会实行数量限制,但在于交通部和经济发展部的协商结果。他说,可能修改限制措施的实施期限,规定能够使新的航空公司回避限制开始运营的机制。

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