保护本国企业 俄罗斯竖起贸易保护大旗

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科4月9日电 关税同盟的建立并没有改变俄罗斯政府的保护主义情绪。昨天俄罗斯经济发展部公布的《2013年前关税税率政策主要方向》的文件公布了提高关税的方针。文件认为，放弃这一原则只是战术性的，对外贸易竞争的加剧被俄罗斯经济发展部称作威胁。

俄罗斯经济发展部昨天公布了政府3月25日讨论通过的《关税税率政策主要方向》。在俄、白、哈关税同盟成立后，文件首次改变了对外贸易战略中的关税税率调节措施。同2009年俄罗斯的关税税率相比，2010年关税同盟的统一关税税率对在1500种商品上有所降低（主要是服装和医疗用品），350种商品的关税有所提高，9300种商品没有变化。

根据文件，放宽关税制度被经济发展部认为是威胁--从2010年开始，关税收入面临减少的风险。文件说："根据对进口走势和结构的预测，加权平均统一关税税率2010年为10.15%，2011年为10.05%，2012年为9.85%。根据对2013年的进口额预测，对从独联体以外国家进口商品征收关税的加权平均税率为9.8%至10%。"

同时，文件公开了俄罗斯的贸易保护政策。文件说："在放弃毫无根据的提高生产和社会用途商品关税的条件下，针对工业品进口的关税税率政策将根据提高关税的原则制定。"这种保护主义的目的和任务是--采取"积极"的关税政策以保护中等竞争力行业。

对于竞争力较弱行业的商品，文件建议保持或者降低关税以抑制通货膨胀并保证国内需求（那些对于国家和社会具有重要意义的行业除外，比如农业，这些行业被建议为本国生产者保留一定的市场份额）。对于俄罗斯具有很强竞争力的行业，文件建议只在外国生产商"恶意竞争"的情况下才提高进口关税。

文件称，"积极的"保护主义是俄罗斯实施"创新政策"的工具。文件说："在很多情况下，为促进俄罗斯创新型发展需要单独的措施。"不过，文件也提出了另一种方法--降低创新工业生产所需零件和设备的进口关税。
不过，不能认为该文件纯粹是俄罗斯贸易保护主义的宣言：文件建议降低投资进口壁垒，并在一些情况下鼓励对外竞争。但是，关税同盟不能只认为是向贸易伙伴开放市场的办法，同时也是减少进口的工具--文件认为，对独联体以外国家商品实行统一关税税率，可以促进关税同盟国家市场内部合作以取代进口品。

文件中的这句话很好的解释了其中心思想："全球竞争的加剧使得有必要扩大所采取的措施，以支持俄罗斯生产商在国内外市场的竞争力。"不过，2008至2009年，俄罗斯也参加的20国集团峰会曾多次担忧出现这类行为。