梅氏提议赋予总统独立决定在境外使用军队的权利

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科12月9日电 俄罗斯《生意人报》援引克里姆林宫新闻局的话载文报道，俄总统德米特里·梅德韦杰夫在8日向俄联邦委员会（议会上院）提交了一份提案，建议赋予总统决定是否在俄罗斯领土以外积极使用武装力量的权利。该报写道，俄联邦委员会已打算通过这一提案，而专家则认为，赋予总统作出此种决定的专权有悖于宪法。

该报援引克里姆林宫的消息来源称，梅德韦杰夫请求联邦委员会作出"一个普遍的决定并从实际上全面委托他独立决定俄军参与境外行动的问题"。克里姆林宫将这一请求解释为"有效解决诸如海盗劫持船只问题的必要性"。

目前俄罗斯总统必须就每一次在境外使用俄部队征求联邦委员会的意见，联邦委员会则需每次通过单独的决议。

该报指出，梅德韦杰夫对《国防法》作出的修正最大程度的扩展了在境外使用俄罗斯部队的依据（反击针对俄罗斯军队单位或其他俄驻外部队的进攻，"反击"或预防针对其他国家的进攻，保护境外俄罗斯公民，打击海盗和保障船只航行的安全）。在通过修正案的同时保留执行程序不变：总统只有在征得上院同意的情况下方能作出类似决定。

据该报称，俄罗斯专家认为这一提案违背了宪法，并表示梅德韦杰夫试图利用联邦委员会中无人投票反对总统决议这一点巩固自己的地位。