从契卡到联邦安全局

作者：俄新网记者 黄轶男

1995年12月20日，叶利钦总统签署了《关于设定俄罗斯联邦国家安全机关工作人员节日》的总统令，从此每年的12月20日成为俄罗斯联邦国家安全机关工作人员的职业节日。

设定这一天为安全机关工作人员的节日不是偶然的。1917年12月20日，新生的苏维埃政权决定建立全俄肃反委员会，以此同反革命和各种破坏现象作斗争，并任命捷尔任斯基为肃反委员会主席。肃反委员会的俄文缩写是"契卡"（Cheká），故而肃反委员会的工作人员也被称为Chekist，意为在契卡工作的人。这一俗称被保留到现在，至今在俄罗斯很多人仍然把国家安全机关的工作人员称为Chekist。从1917年底至1918年，苏俄各地陆续建立起地方的肃反委员会，自1918年起，肃反机构扩大到运输部门、军队和边境地区。契卡拥有很大的权力，可以逮捕一切被认为是反革命的敌对分子。

1922年2月6日，契卡被改组成为国家政治保卫局，从属于苏俄内务人民委员会。捷尔任斯基在1926年逝世之前，一直担任契卡主席。1934年7月10日，苏联中央执行委员会决定把国家安全机关和内务机关合并，统一成一个庞大的国家和公共安全机关，这就是改组后的苏联内务人民委员会。1941年2月3日，苏联内务人民委员会分成两个独立的机关：一个负责公共安全，保留苏联内务人民委员会的机构名称，另一个叫做苏联国家安全人民委员会，负责国家安全。1946年国家安全人民委员会改组，建立了新的国家安全部，后来在1953年国家安全部和内务部再次合并，统称苏联内务部。但时隔一年，国家安全机关再次成为独立部门，这次机构改组对日后的国家安全机关的发展产生了很大影响。1954年3月13日，苏联国家安全委员会正式成立，简称克格勃。

克格勃在1991年底被解散，此后俄罗斯的国家安全机关历经多次改组、重建，机关名称也屡次更迭。1995年4月3日，叶利钦签署总统令，宣布成立新的俄罗斯联邦安全局。巴尔苏科夫、科瓦廖夫、普京曾历任联邦安全局局长。1999年8月，普京就任总理后，帕特鲁舍夫担任局长一职至今。

现在不仅联邦安全局把12月20日认为是职业节日，凡是从契卡和克格勃基础上发展而来的国家机关都把这一天看作是节日，其中包括对外情报局、联邦保卫局等。

今天的俄罗斯联邦安全局工作重点是反侦察和防止恐怖犯罪活动，打击国际恐怖主义势力、民族分裂主义等各种极端势力和经济、金融、工业和科技领域内危害国家安全的犯罪行为，主要任务是保障俄罗斯的主权与国家完整。目前俄罗斯联邦安全局已经恢复了苏联克格勃时代的大部分功能，再次成为保障俄罗斯国家安全的核心机构。

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