作者:俄新网记者黄轶男
普京将成为俄罗斯的精神领袖
俄罗斯2008年总统大选过后,普京将以何种身份继续在政坛发挥影响,发挥何种影响,在什么范围内发挥影响,现在已有多种预测版本。普京目前已经连任两届总统,位至极尊,威加海内,已经很难超越自身。违宪连任第三届总统,就是公然视宪法为虚设,这样有悖普京的政治理念;提前总统大选或者先总理后总统的花招有屑小之嫌,为普京所不为;出任总理,架空总统,以政府-议会权力构架代替总统制实际等于变相政变,普京苦心经营的治国大计将毁于一旦。所以上述方案不应在普京考虑之中。
如果想知道普京卸任后的去向,首先要知道普京想干什么。现在基本可以明确地说,普京的最低纲领就是保证现行政策的连续性,即保证普京治国理念的长期贯彻、实施和落实;最高纲领就是坚定不移地走普京路线,实现俄罗斯的全面复兴。关于这两点可以从不同角度、用不同的术语诠释,但是,归根结底这两点可以归结为一句话:保持现政权在俄罗斯政治社会生活的核心地位,是俄罗斯历史发展的战略选择。
综上所述,以普京一贯的行事风格,他不会再次谋求最高行政权力(就是有这个想法,也要遵守宪法,在2012年后再次出山)。他要成为俄罗斯事实上的精神领袖,一个类似中国邓小平或者伊朗霍梅尼式的精神领袖。这样一来,第一,普京的存在本身就是对"世俗"的行政、立法权力的约束,因为"普京治国理念"是他的继任者们的执政基础;第二,普京将对这一治国理念拥有绝对的话语解释权。
再一次总结上面的思想,可以得出这样的结论:是俄罗斯历史和民族这两个轴为普京日后的地位定下了坐标。
日前,统一俄罗斯党民族政策协调人阿卜杜尔-哈基马·苏尔特格夫代表该党发表了一份声明,宣布将力挺普京成为俄罗斯的"民族领袖"。在这份宣言式的声明里,苏尔特格夫提出了诸多重要的观点。
统俄党宣言中的八点声明
首先,统俄党曾将普京在今年议会两院所做的《国情咨文》中的八项要点总结为"普京计划",并把这个计划作为统俄党参加议会大选的竞选纲领,在本文中则把"普京八点"抽象上升到治国理念这个高度:俄罗斯的国家理念就是俄罗斯国家-民族的统一。
其次,文中提出了"俄罗斯民族"这个概念。"俄罗斯民族"这个名词首次出现在2004年2月5日普京在视察楚瓦什共和国期间的一次讲话。当时普京原话如下:"......我们完全可以把俄罗斯人民看成是统一的俄罗斯民族......这是我们历史和今日的现实"。从这里可以看出,"俄罗斯民族"是生活在俄罗斯境内所有民族的集合概念,与带有政治色彩的"俄罗斯人民"相比,它毫无疑问带有历史和精神指向。这个区别相当于 "中华民族"和"中国人民"的区别。
第三,在文中还出现了一个"普京现象"这个名词,意指用黑格尔逻辑中的三段式论证方法来归纳普京的历史作用和地位,作者相应地提出了这样一个公式:国家理念-民族领袖-国家战略计划。这个公式的纲目分明,很有基督教里神-神子-圣灵三位一体的意味。
第四,作者把普京领衔统俄党议会竞选团名单、同时保持无党派人士的身份看作是一个矛盾统一:一方面议会大选中选民对统俄党的支持就是对普京路线的支持,另一方面普京的无党派身份使得普京能够成为真正的"民族领袖",而不是一般意义上的国家领导人。按照这个逻辑,普京的继承人实际上是"总统职位的继承人",而不是"民族领袖的继承人"。这个矛盾统一,作者看成是保持普京路线继续执行的必要条件。
第五,什么是"民族领袖"呢?作者给出的定义如下:民族领袖拥有代议政体的最高权力,他通过普京党的议会多数和"民族领袖与普京党-总统"政治契约对立法和行政权力实现公民-政治控制。普京作为民族领袖具有"特殊地位",他是国家和民族两个概念的集合体,以普京命名的治国路线就是俄罗斯人民获得应有的历史前景的希望所在。
第六,民族领袖的出现,不可避免地产生历史定位问题,最终反映到社会生活就产生政治上的权力划分。这样有必要建立"民族领袖体制",其实质就是"俄罗斯人民代议制政体最高个人体制,它将以人民的名义对普京计划全民公决(即议会-总统大选--作者注)中体现出来的人民意志的执行情况进行公民监督"。
第七,以"普京计划"为竞选纲领的统俄党在大选中的胜利就是全社会对民族领袖的肯定,也就是等同于对"普京计划"的认可。如果统俄党在议会-总统大选中获得完胜,那么,它就要倡议召开社会-政治论坛,正式签署公民团结协定。这个协定的实质就是以普京代表的俄罗斯公民社会和行政-立法权力签署的一份社会契约。
第八,用法律形式,即上文所说的"公民团结协定",把为普京量身打造的"民族领袖体制"固定下来。这个体制将成为俄罗斯政治权力构架中的基础,也是普京计划得以实施的关键保障。在总统-议会大选取得决定性胜利之后,统俄党即将着手建立这个体制,现在不妨暂时将其称作"公民会议",这在新俄罗斯历史上尚无前例。作者称,这个"公民会议"的历史作用不应该小于十七世纪史结束了俄罗斯历史上的"混乱时代"、为现代俄罗斯国家的发展奠定了基础的"缙绅会议"。
普京主义呼之欲出
纵观全文,作者对普京个人在历史上的作用的评价几乎是可以用"前无古人,后无来者"来形容:普京之前的沙皇时代、苏联时代都没有一个能和普京匹敌的国家领导人,能够以个人力量结束混乱,开创新时代,救俄罗斯于水火之灾,解民众于倒悬之苦;至于"后无来者",则是因为在普京之后,在短暂的历史时期不会出现第二个"民族领袖"。
宣言中的内容在什么程度上代表党内意见,代表普京个人意见,或者只代表作者个人观点(这个可能性非常小),还是抛出宣言以测民意,自然可圈可点。文中所构想的俄罗斯未来政治构架在现实中有多大的可行性,自然也可存疑。但是按照文中的意思归结起来,俄罗斯未来的权力布局应该是这样的:以"俄罗斯民族的统一"作为国家意识形态,以普京的治国理念为后普京时代的执政基础,以普京作为"民族领袖",通过专为其本人设立的"公民会议"对行政和立法权力机关实施监督,保证"普京计划"的贯彻实施。
普京的治国理念,按照现在的情况看,包含多个方面和层次。简单说,这个理念的核心和终极指向是振兴俄罗斯,恢复俄罗斯在历史上和世界上的大国地位;在政治体制层面上要推行与西方有区别、有俄罗斯特色的"主权民主",意在强调国家主权大于民主、不存在放之四海皆准的普遍民主标准、民主不应成为他人干涉俄罗斯内政的借口;在经济领域奉行自由主义的同时,强调国家对战略经济部门的国有化或者绝对控制;对内权力结构上强调垂直权力体系,保证联邦职能部门自上而下的权力畅通;对外奉行制衡和务实外交;在内政方面则按照国际标准大力推动行政机构、司法、教育、医疗、社会等多方面改革。"普京计划"是这些理念的一个细化,普京在《国情咨文》里已经有了详细的阐述。既然俄统党将"普京计划"作为竞选纲领,也可以把普京的治国理念写进党纲。作为"普京理念"的忠实推手,现在离提出"普京主义"这个说法只有一步之遥。在议会-总统大选期间,统俄党将力图完成由"政权党"向"执政党"过渡的转变。从这一点来讲,统俄党非常有必要把普京推升到精神领袖的地位。
无论2008年总统大选后普京以何种身份出现在公众视野中,可以肯定地说,普京所推行的路线在近年内不会有变化。普京路线的行之有效是这个路线得以继续下去的社会基础,而普京本人上升为俄罗斯的精神领袖、以统俄党为首的"普京党"秉政,则是长期贯彻这一路线的政治保障。
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