俄罗斯和中国：边境贸易有前途吗？

作者：俄罗斯新闻社经济评论员瓦西里·祖布科夫

2005年俄中贸易额达到了291亿美元，比上年同期增长37.1%。据中国商务部资料，去年中国和俄罗斯远东地区及东西伯利亚地区的边境贸易总额超过50亿美元，这占中俄两国贸易额的六分之一。

中俄两国的边境地区对各方来说都是工业底子薄弱的地区。这是历史形成的现象。因此在俄罗斯实行市场改革之初，两国之间的边境贸易更像是穷邻居之间的物物交换。后来，随着外贸活动的进一步自由化，易货贸易和“倒爷”贸易又持续了相当长的一段时期。目前，边境贸易逐渐变得更为文明化，而经营活动整体上则规模更大且更为严肃。

根据一些资料，每年共有200多万人为商业目的合法往来于中俄边境，并且，得益于边境贸易的进行和中国廉价商品和食品的丰富供应，俄罗斯远东地区和西伯利亚地区居民的生活水平在改革之初最艰难的年代下降幅度并不很大。地方当局现在断言，此种紧密合作得大于失。此外，正是依靠中国劳动力，才得以搞活当地农业——出现了蔬菜栽培业和其他农业门类。

边境贸易为两国带了实实在在的好处，因而两国都对此予以了足够重视。俄罗斯把在边境地区所收缴的所有税费都用于这些地区的发展。但两国政府对边境贸易的态度却大相径庭。中国政府几乎开放了所有边境通行站点，在那里许多中国公司注册为“边境贸易公司”。这样可以有许多优惠：俄罗斯生产的或者从俄罗斯输出的商品（酒精、烟草、化妆品和其它一些商品除外）进口关税和增值税可减免一半。出口商品在开放的边境口岸还可退还增值税。

从俄罗斯方面来说，边境贸易长期被视为是不得已而为之，其在俄罗斯外贸中所占份额微乎其微，只有0.5%。与此相应的是莫斯科对边境贸易的态度。但由于地方政府近年来在莫斯科坚持不懈地进行关于边境地区利益的游说活动，情况开始发生变化。出现了严格规范边境贸易的法令。但是目前俄罗斯对边境贸易活动的重视程度远不如中国。同时，也存在值得乐观的理由。俄罗斯储蓄银行和俄罗斯对外贸易银行不久前和中国最主要的几家银行签署了关于边境贸易结算的协议。这些协议的特点在于，可以使用两国本币即卢布和人民币进行结算。银行家对边境贸易如此关注说明边境贸易将在金融方面变得更为透明化，也就是说，过去那种无人监督的状况正在消失。向银行结算制度的转变意味着，远东地区边境贸易得到了进一步顺利发展的又一个机遇。