俄内务部提议在法律中规定外国人必须表明入境目的

卫星通讯社获取的文件称，“按照现行免签入境国际条约体系的规定，联邦法律草案中应当规定两种入境模式，明确每个人的入境条件。对于持签证入境的人员要相应地保留邀请函制度，以确定邀请方身份，使其按照法律的规定承担对入境外国公民的义务。”

当前的移民卡手续包含7项访问目的：公务/Official、旅游/Tourism、商务/Business、求学/Education、工作/Employment、私人事务/Private和过境中转/Transit。

文件解释说，“这项清单没有充分匹配，部分情况下甚至违反了114-FZ号联邦法，与联邦国家授权机构办理外国公民邀请函和签证手续使用的‘入境目的’中罗列的87个项目不一致。”

因此，文件提出限定入境（驻留）目的名录数量，划分为私人事务、旅游、人文事务、工作、求学、商务和中转。