俄共国家杜马议员：正制定教师法案 建议恢复苏联时期部分待遇标准

斯莫林说，该倡议旨在提高教师的法律地位，改善其工作条件，以消除师资不足现象，特别是农村地区。计划对联邦《教育法》和其他多项法律进行修订。

他指出：“正如我们所知，在苏联时期，所有教育工作者都享有长假权利，为56个日历日或48个工作日（说法不同）……我们建议根据宪法第55条第2款，恢复教师曾经拥有的56个日历日假期。这在夏季是完全允许的。”

俄罗斯宪法第55条第2款规定：“在俄罗斯联邦不得颁布废除或损害人和公民的权利和自由的法律。”

斯莫林表示，现在对各类教育工作者有不同的假期时长规定。法案制定者认为，加长假期可以提高教师的工作质量。

他说：“我们建议履行国家杜马2019年7月通过的决议。决议规定，教师基本工资，即18个课时的工资，不应低于地区平均水平的70%。这意味着，如果教师工作略微超过标准课时量，确实可以拿到地区平均水平的工资，而不是要完成标准课时量的两倍，但现在，完成两倍标准课时量才能拿到地区平均水平工资的现象却时有发生。”

斯莫林强调，国家杜马的决议为建议性质，但如果把这一标准写进法律，那么就将强制执行。

他说：“正在拟定的法案条款与2012年5月总统命令所规定的条款相似。根据总统命令，教师平均工资（上文我们提到的基本工资）不得低于地区平均水平，也不得低于国家平均水平，而且是在完成一倍标准课时量的情况下。”

斯莫林称，各方数据显示，一些地区的教师工资几乎比其他地区低80%。也就是说，做同样的工作，首都的教师可以领取10万多卢布，而地方教师只能拿到1.5万或2万卢布。如果不能确保绝对遵循同工同酬原则，那么至少要将这种不平等的程度缩小。

斯莫林称：“此外，我们还制定了一项退休法修正案，建议恢复在现有退休法通过之前有关退休年龄的规定，即教龄达到25年的教师有权提前退休。”

斯莫林指出，苏联时期赋予教师提前退休的权利是考虑到教学工作会致人迅速倦怠。而根据现行有关提高退休年龄的法律，已具备25年必要教龄的教师的退休时间被推迟了5年。

按计划，该法案将于2020年9月提交国家杜马审议。