17:47 2021年03月08日
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俄罗斯远东人力资本发展署向《消息报》表示,自2016年6月俄罗斯远东联邦区“远东一公顷”法案生效以来,7.75万俄罗斯人申领土地,总面积超过5万公顷,相当于7万个足球场、1个安道尔或3个列支敦士登的面积。

这些土地最常用于盖房(54%)和农业生产(23%),其他用途还有发展园艺、旅游和企业经营,企业经营主要是开发休闲区或商业区。

大部分土地由远东地区居民申领,其他申领土地的人主要来自莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡列宁格勒州、斯维尔德洛夫斯克州、伊尔库茨克州和克拉斯诺达尔边疆区。

俄罗斯远东人力资本发展署总干事谢尔盖·霍夫拉特向《消息报》解释说:"政府为‘远东一公顷'土地获得者实施了大约35项支持措施,其中有补贴、一次性资助、优惠贷款。整个过程中,2000多名项目参与者获得国家补助超过7亿卢布。"

"远东一公顷"项目三年前启动,在远东联邦区11个主体实施。任何一名俄罗斯公民都可免费申领一块一公顷的土地,期限五年。到期后必须为土地开发进行申报,之后由当地政府决定将这一公顷土地转为私有或长期租赁。"远东一公顷"项目有效期至2035年,旨在阻止远东人口外流,并从俄罗斯其他地区吸引新居民。

虽然项目已经启动三年多,远东各地区人口外流问题仍然非常严峻。据俄罗斯统计局统计 ,自2016年以来,远东联邦区居民数量仍在逐渐减少,2016年,远东各地流失人口1.23万人(减少0.2%),2017年流失1.74万人(减少0.3%),2018年流失3.4万人(减少0.4%)。

莫斯科人文大学教授阿列克谢·斯科平认为,远东人口外流的主要原因,是目前经济和社会发展现状依然薄弱,而土地开发成本很高,需要大量投资。

俄罗斯科学院经济预测研究所副所长亚历山大·希罗夫认为,人口外流是因为经济不发达、生活质量不高。要留住人口,远东需要乐观的经济数据、加速增长的生活水平和质量,各地更频繁的经济往来。专家还补充说,要振兴远东联邦区,应当创建有出口潜力的大型项目,改造升级地区内工业基地。

俄罗斯总统国民经济和公共管理学院(RANEPA)教研室主任弗拉基米尔·克里马诺夫认为,"远东一公顷"项目并非远东地区的灵丹妙药。他表示,要发展远东联邦区,必须吸引个人投资和企业,创建新的工作岗位,提高居民就业水平 ,还需要增加社会福利,降低贷款条件。

俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫此前表示,最近三年,远东地区统一补贴总计发放超过940亿卢布。在地区各个经济增长中心,投资项目逐渐本土化,还建立起多个超前发展区,均实施符拉迪沃斯托克自由港制度。

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关键词
远东公顷, 远东地区, 远东联邦区, 远东, 俄罗斯
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