朝鲜与韩国人口：一个整体的两个部分

朝鲜人口政策分为三个阶段。第一阶段自1948年朝鲜建国开始至上世纪60年代中期，朝鲜政府鼓励生育。第二阶段自上世纪60年代中期至90年代末，政策旨在限制出生率，降低居民增速。在过去15年来，朝鲜国家从整体上回到鼓励生育的政策上。

1950年至1953年的朝鲜战争导致极大的人口损失。朝鲜居民人口从1950年的960万人减至1954年初的850万人，减少110万人。在减少的110万人中，半数死于战乱，另外半数沦为难民，逃往南部。因此，朝鲜政府起初积极支持高生育率。当时，每名女性平均生育6到7个孩子，朝鲜居民大幅增加。

但在1965年左右，朝鲜官方对待高生育率的态度发生了变化。这多半同两个状况有关：第一，经济增速开始下降。第二，可以推测，从韩国传来的消息对朝鲜领导层产生了某些影响。在这段时期，韩国朴正熙政府开始开展限制生育的积极运动。

在朝鲜，限制生育运动是以传统方式开展的，同时也是以带有朝鲜特色的社会主义方式开展的。从一方面来说，医生们被指示宣传避孕药品；从另一方面来说，多子女家庭在上世纪70年代可能在他们所属“组织”的大会上遭到批评。在学校中开展了积极的宣传：儿童们被解释说，过多的儿童数量将为国家和家庭造成问题。降低出生率的运动取得了成功：大约在1970年，生育率（女性平均生育数量）开始快速下降。

但在上世纪90年代，朝鲜被迫放弃限制生育的政策，部分是出于补偿1996年至1999年大饥饿所造成60万人口损失的意愿，部分是出于对出生率低于人口简单再生产的水平的担忧。所以，现在朝鲜领导层再度主张多子女家庭。实际上，像在上世纪50年代一样，没有为多子女家庭提供物质支持的可能性，所以一切仅限于良好意愿。

比较朝鲜与韩国人口史表明：尽管国家分裂，且似乎两个部分之间的差异巨大，但他们经常遭遇同样的问题，且对这些问题的反应也相同。