中国专家：上合组织成员国应细化安全领域制度建设

上合组织“和平使命— 2016”演习于9月15日至21日在吉尔吉斯斯坦伊塞克湖州举行，中国、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和俄罗斯武装力量部队参加了演习。

马斌认为，当前维持中亚地区安全稳定的压力增大，挑战增强，上合组织需要在继续进行防务安全合作的基础上，巩固和深化合作，以应对新形势。上合组织成员国需要细化安全领域的制度建设，从而推动安全防务合作朝着操作性更强的方向发展，提升处理具体安全挑战的能力和效率。

他指出，“和平使命-2016” 联合军演举行前后中亚地区发生的一系列事件引发各种猜测。美军从阿富汗撤军、中国驻吉使馆遇袭、乌兹别克斯坦总统逝世、吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦在边境地区对峙等事件，都是此次演习的重要背景。中亚安全挑战增强，上合作为维持地区稳定的力量，其反恐机构必须适应新形势。

马斌强调，“和平使命”是上合组织成员国的例行联合反恐军事演习，早在中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆遭恐袭前，上合组织就已对军演做出相关安排。所以，两者并不存在直接的因果关系。中国驻吉使馆遇袭无疑将影响上合组织的防务安全合作，尤其是在中国担任上合组织地区反恐怖机构理事会主席国期间。

他继续道，上合组织地区反恐怖机构理事会第二十九次例行会议批准的两份重要文件，进一步细化了安全领域的制度建设，提高处理具体挑战的能力，发挥上合反恐机构的理事会稳定作用。

9月13日，上海合作组织地区反恐怖机构理事会第二十九次例行会议在哈萨克斯坦阿拉木图市举行。会议决定，中方于2016年9月至2017年9月担任上合组织地区反恐怖机构理事会主席国，并批准了《防范恐怖主义行为联合措施》和《极端宗教意识形态在成员国境内传播联合措施》。