01:28 2018年10月17日
俄罗斯

俄罗斯经济路线图:减少国家对经济的干预

俄罗斯
缩短网址
0 0 0

俄罗斯在2008年末,按照经济规模将成为世界第六经济大国

作者:俄新网记者黄轶男

国家在经济中所扮演的角色、如何发展创新科技以及能源产业发展等问题成为第十二届圣彼得堡国际经济论坛的热点问题。在论坛上,俄罗斯联邦政府第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫的讲话引发广泛关注,他在讲话中提出国家要减少对经济干预的重要问题。如果说梅德韦杰夫总统在开幕式上的讲话代表了俄罗斯经济发展的风向标,那么舒瓦洛夫在闭幕日的讲话则是俄罗斯经济发展的路线图。

俄罗斯能否成为世界经济大国

舒瓦洛夫在发言中首先强调,俄罗斯在2008年末,按照经济规模将成为世界第六经济大国。他认为,俄罗斯已经成为世界经济大国俱乐部的全权成员,开始逐渐走出十年前经济危机的阴影。在当前形势下,摆在俄罗斯面前的主要任务,就是要成为具有发达的现代民主体制的国家,建立起后工业时代经济体系,发展成为世界金融中心之一。

舒瓦洛夫认为,俄罗斯前进的道路上有五个基本问题需要解决。这五个问题分别是:赶超心理,"能源陷阱",技术发展落后,不健康的生活方式和国家对经济的影响加大。他说,今后国家将只关注其能够高效解决问题的领域,同时减少对经济的干预。

舒瓦洛夫说,对俄罗斯人来讲,最主要的障碍就是自身的心理障碍,只有克服这些心理障碍才能在发展道路上继续前进。与此同时,在全社会推行健康和重视生命的价值观具有重要意义,这将成为国家财富。俄罗斯将支持教育发展,所有涉及教育的支出将免除有关税收。只有发展教育,各行业才能完全更新人力资源,尤其是目前的俄罗斯面临严重的专业人才短缺问题。

国家在经济中扮演的角色

舒瓦洛夫说,当前形势下,减少国家在经济领域中的过多干预是一个重要问题。他指出,最近几年,许多人开始再次相信国家能够消除市场经济失误带来的后果,却忘记了国家也易于失误。国家层面上调控失误带来的后果比市场调控失误更加严重,同时相比时刻关注市场信号的企业,国家对危机的反应更加缓慢。舒瓦洛夫宣布,国有公司董事会中的国家官员将由专业人士代替,这样尽最大可能减少政府对企业的干预。

听众对舒瓦洛夫的讲话报以掌声,此后总统助理阿尔卡季·德沃尔科维奇补充说,国有公司董事会中政府官员的数量减少将是渐进式的,而董事会中独立的经理人今后也不再按照国家意愿表决,而是真正地做出自主决定。

舒瓦洛夫还表示,俄罗斯有可能成立一些新的国有公司,在非国有企业无法进入的领域,按照市场经济原则从事商业活动。这些公司的经营活动完全是开放式的,严格按照市场经济规则运行。德沃尔科维奇再次补充说,目前在俄罗斯具有战略意义的经济领域共有近1500家企业,政府准备进一步缩减这个企业名单。今后只保留确实具有国家战略意义的企业,首先是军工行业。

伊万诺夫在讲话中则呼吁不要把经济政策自由化和政治体制自由化混为一谈。他认为,同西欧国家相比,俄罗斯的政治历史发展具有明显的区别。在俄罗斯,发展高新产业必须要在国家领导下进行。他说,在现阶段我们不能也不应该放弃国家在建立高新产业方面的领导作用,现在只有国家才能综合和平衡地保障这一进程的发展。

阿纳托利·丘拜斯称自己是"持自由化观点的经济学者",他呼吁确定国家在哪些领域和用何种手段能够影响经济,因为这些手段既可能是有效的,也可能是带有破坏性的。他说,基本的自由主义价值观无论如何不排除国家对经济的干预,但是俄罗斯积攒了足够的资源,国家不必对经济做出过多干涉。

能源领域在经济中的作用

舒瓦洛夫再次保证,俄罗斯曾经是也必将是可靠的能源来源,是各类能源可靠的生产国和供应国。与此同时,俄罗斯不想扮演世界能源市场上的关键国家的角色,尽管其它国家在很多方面正是这样看待俄罗斯的。

舒瓦洛夫认为,能源富足,不应该成为社会-经济发展的干扰,不应该成为阻碍,而应当成为体制性进步和高新产业发展的催化剂。舒瓦洛夫否认了俄罗斯能源领域正处于繁荣阶段的说法。他指出,其它国家很羡慕俄罗斯具有丰富的能源,但是想要成为"能源超级大国",背后要付出至少十年的辛勤劳动。俄罗斯经济中的能源消耗量比其它国家的统计数字高出数倍。

舒瓦洛夫说,石油和天然气的价格上涨使得俄罗斯必须在技术发展上突飞猛进。目前天然气、煤炭、电的价格上涨,导致俄罗斯为提高能源利用率的每一个百分点而精打细算,促使俄罗斯开发沿海大陆架和西伯利亚等新的能源产地。

舒瓦洛夫还许诺说,俄罗斯政府将支持发展节能型技术,为刺激各类节能项目的建立将出台相关经济政策。

高新产业的发展

俄罗斯联邦政府副总理谢尔盖·伊万诺夫在发言中多次谈到了发展高新产业的意义。他认为,现有水平上科技含量的生产领域已经基本分工完毕,俄罗斯在这方面发展是没有意义的。有鉴于此,俄罗斯必须要着眼未来的高新产业和高科技产品,而且要投入资金发展高新产业。

伊万诺夫强调,俄罗斯在个别的宏观技术领域仍然具有科技优势。这些领域包括航空,核技术,动力机械制造和航天。但是,俄罗斯没有世界知名的品牌产品,外界对俄罗斯的经济也知之甚少。伊万诺夫认为,俄罗斯最新的品牌产品就是SuperJet支线客机和水上核电站。此外,俄罗斯在发展通讯器材、信息技术和化学工业方面也有一定的前景。

此后,俄罗斯和独联体地区波音公司总裁谢尔盖·克拉夫琴科对俄新社表示,对于波音公司来讲,俄罗斯是提供科研成果的最基本的境外中心。波音公司在俄罗斯收购科研和信息技术成果,在科技方面俄罗斯是波音公司的第一国家,俄罗斯公司的科研人员在波音所有的公司中人数最多。

克拉夫琴科认为,现在俄罗斯波音公司在信息技术领域的发展已经位居第二,仅次于印度公司。但是印度只是为美国公司编写的程序提供软件,而在俄罗斯,波音公司独立创造高水平的信息产品。

美国花旗集团董事会主席兼首席执行官迈克尔·克莱恩把俄罗斯称为是最近十年来最成功的国家之一。克莱恩认为,今日的俄罗斯在教育和人文领域是世界上最发达的国家之一,而在金融领域,对于花旗银行来讲,已经成为仅次于欧洲地区后的第二大市场。

世界银行集团成员国际金融公司IFC执行副总裁拉尔斯·塔内尔则认为,最近十年来俄罗斯呈现出平稳发展的趋势,但是进一步的发展可能因为基础设施不发达而放慢。据特内尔估计,在最近的十年内,俄罗斯基础设施共需要超过1万亿美元的投资。

作者观点不代表俄新社观点

社区公约讨论