17:53 2021年03月08日
政治
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尽管华盛顿与莫斯科和北京在其他问题上可能存在严重分歧,但美国仍期待与俄罗斯和中国就伊朗核协议进行合作。法德英美外长19日发表联合声明,确认继续就伊朗核问题与中国和俄罗斯进行磋商和协调。中国专家强调,这说明美国和欧盟意识到,要解决伊朗核问题,中国和俄罗斯的参与、配合具有不可替代的重要意义。

  • 中俄在解决伊核问题上发挥重要作用伊核协议联合全面行动计划

西南大学伊朗研究中心主任冀开运教授表示,伊核协议的达成需要三方力量的密切合作,分别为:美国力量、英法德代表的欧盟力量和中俄力量。只有这三个方面配合、合作、相互理解,才能把伊核协议执行下去,才能够让国际共识坚守、坚持下去。他分析指出:

“第一,在伊核问题上,中国和俄罗斯长期以来秉持相对比较公平公正的立场,所谓公平公正就是能够兼顾到伊朗的一些利益和权利。第二,中国和俄罗斯在解决伊朗问题上有不可替代的重要性。中国和俄罗斯与伊朗近40年来的关系是比较特殊的,也是比较重要的,包括将来伊核协议达成以后,伊朗的经济安全、经济发展都需要中国和俄罗斯的参与。第三,美国需要在一个多边协议里处理伊核问题。(解决伊核问题)不仅仅需要欧盟的高度合作,还必须得到中国和俄罗斯的配合。中国和俄罗斯的存在可以反制美国的一家独大、一家霸权。事实也证明,正是因为中国和俄罗斯在美国‘退群’以后,反复呼吁、长期坚持,才赢得了这样一次(重新谈判)的历史机遇。”
  • 伊朗态度冷淡,谈判前景是否并不乐观?

路透社称,美国周四表示,已准备好与伊朗就两国回到2015年伊核协议进行谈判。美国国务卿布林肯强调,总统拜登的立场是,如果伊朗全面遵守联合全面行动计划(JCPOA),美国也将正式回归该协议。但伊朗的反应却较为冷淡,伊朗外长扎里夫对四国声明回应称,美国应当首先采取行动。

冀开运教授直言,尽管伊核协议有紧迫性、战略性和重要性,但是谈判前景非常的不确定。

他说:“一方面,伊朗在40年的被制裁过程中,集聚了谈判智慧和谈判技巧,伊朗此时想以这种冷淡、冷漠的方式迫使美国再尽可能妥协一下。另一方面,以美国角度来说,从特朗普到拜登,美国的政策不可能是悬崖式的、改天换地式的改变,它需要有一个过渡期。而美国作为世界上唯一的超级大国,有它的尊严和身份。拜登政府不可能这么快速地、一揽子地马上答应伊朗的要求。而伊朗现在是‘得理不饶人’,他们认为美国必须首先加入伊核协议,解除对伊朗的制裁,其他的问题之后再谈。”

专家预测,伊朗到最后可能会有实质的妥协和形式上的不妥协。冀开运教授说:

“伊朗可能会在保持民族尊严的形式上不妥协,但会在实质的某些细节上妥协一些。只有这样,这个国际共识才能够坚持下去。估计伊朗的外交官和政治家心里也会有一定的忐忑不安,因为一旦谈判崩裂,美国可能会受一些损失,但对伊朗来说,很可能会输掉全局。”
  • 问题的解决需要各退一步

冀开运教授强调,国际社会目前普遍认为,“一小步换一小步”和双轨制是解决伊朗核问题最为现实的办法。他解释称,“双重轨道是指,伊核问题单独解决。而伊朗的其他问题,另外再进行谈判。”

而据新华网介绍,所谓“一小步换一小步”方案具体是指,美国给予伊朗一些“经济好处”,但比解除对伊制裁益处小;伊朗方面则需停止进一步突破伊核协议对核活动的限制,甚至“逆转”一些先前所做突破。

2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议。签署《联合全面行动计划》。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁,国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况。2018年5月8日,美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。

2019年11月5日,伊朗总统鲁哈尼发表讲话称,于6日起启动位于福尔多铀浓缩厂的离心机,迈出中止履行伊核协议的“第四步”。他同时强调,如果伊核协议的签约方恢复履行其全部承诺,伊朗也会恢复履行承诺 。

关键词
伊朗, 美国, 俄罗斯, 中国
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