华为再诉FCC 专家：不管结果如何，都是对美司法体制虚伪性的揭露

据路透社10日报道，在被美国联邦通信委员会（FCC）列为所谓“国家安全威胁”后，中国华为公司8日向美国法院提出上诉，对美方这一决定继续发起法律挑战。华为在周一晚间提交给美国第五巡回上诉法院的一份诉状中指出，FCC的指令超出了其“法定权限”；违反了联邦法律和宪法；是武断的、任性的，也是对自由裁量权的滥用。

2019 年 11 月，FCC以5比0的投票结果初步决定将华为和中兴列为“国家安全风险”，一个月后，华为在新奥尔良第五巡回法院起诉FCC的有关决议。

胜诉的可能性增加了，但仍然很有限

中国国际问题研究院研究员杨希雨认为，华为这次起诉FCC的胜诉机会比上次有所增加。但增加是有限的。如果拜登政府和美国的法院依然从政治规则，而不是从法律规则出发，那么这场官司依然会被扭曲。

他分析称：“第一，每一次的上诉、再上诉都积累了更多的法理依据，因此也就增加了胜诉的概率。第二，前面的失败是在特朗普主义盛行的时期发生的，之前的败诉应该与政治气氛和政治干预有关系，而这一次美国的政治气氛有所改变，因此在客观上胜诉的几率有所增加。”

此外，杨希雨还强调，“无论是特朗普还是拜登政府，在高科技领域打压华为，这对美国来说不是一个法律问题，而是一个战略问题、政治问题。因此现在华为在美国的法律诉讼对美国政府而言，是一场法律和政治的博弈，而不是单纯的法律上的博弈。”

胜诉或者败诉各有什么样的影响？

专家预测，如果华为胜诉，那么会出现“多米诺骨牌效应”，美国相应地会放松在电信市场上对华为的限制。

杨希雨说：“因为对于华为的打压，特朗普政府乃至特朗普政府控制的有关机构，比如FCC，实际上对华为是打了一系列的‘组合拳’，而如果其中有一个官司华为胜诉了，那么就意味着其他对于华为的打压，在法律上都是都是有漏洞、有缺失的。反应在市场上，美国出于政治考虑对于华为的一些限制就会被纠正过来，比如，对于美国偏远地区的电信服务供应就有可能恢复，而这对华为、对美国的电信市场都是一个利好。”

而如果华为再次败诉，专家认为，这将进一步地暴露出美国司法体系在涉及到外国企业时的歧视。

他强调：“如果美国按照自己的司法独立去处理这个案子，那么结果将是‘双赢’的——美国的电信市场和消费者会受益，华为也会受益。而如果用政治来干预司法，那么不仅华为受伤，美国电信市场受伤，美国的客户和消费者也会受伤。”

2020 年 6 月 30 日，FCC 发布官方声明，正式将华为和中兴认定为“国家安全威胁”，这意味着美国的通信供应商将无法使用政府 83 亿美元的补贴基金来购买华为和中兴的任何设备。去年12月，FCC表示，已驳回华为技术有限公司提出的重新考虑将该公司列为“美国通信网络国家安全威胁企业”决定的请求。