日本首相计划在发展与美关系的同时发展与中俄的关系

菅义伟称：“……继续期待与中国、俄罗斯和邻国稳定关系。”

俄日关系多年来由于无和平条约而蒙上阴影。1956年，苏联与日本签署了一项联合声明，声明中莫斯科同意考虑在缔结和平条约后将2座南千岛群岛岛屿哈博迈岛（齿舞岛）和施科坦岛（色丹岛）移交给日本的可能性，而库纳希尔岛（国后岛）和伊图鲁普岛（择捉岛）的命运未涉及。苏联希望《联合声明》将结束争端，而日本认为该文件只是解决问题的一部分，并不放弃对所有岛屿的索求。

后续谈判未取得任何成果，有关第二次世界大战结束的和平条约始终未签署。

2018年在俄日领导人最高层会晤后于新加坡日本前首相安倍晋三称，双方一致同意加快基于1956年苏日联合声明的和平条约谈判进程。这被认为是日方的重大让步，因为一直到那时其官方立场都是要求先归还四岛，只有在此之后再签订和平条约。