06:46 2020年11月30日
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中国和欧盟发表的声明,折射出各自对西巴尔干半岛外交关注度均在增长。专家们预测,美国正在对欧盟和西巴尔干施压,意图对抗中国。中国在加强与塞尔维亚合作,尽管美国和欧盟在极力设阻。

欧洲对外行动署(European External Action Service)中国事务处处长乔纳森·哈特韦尔(European External Action Service)宣布,欧盟在西巴尔干加强与中国的对抗游戏,因为北京在本地区基础设施投资方面已占主导地位。

本周,欧盟批准为西巴尔干国家,到2027年前,推出90亿欧元的投资计划。10月8日,欧盟扩大事务专员奥利弗·瓦尔赫利(Oliver Varhelyi)在科索沃呼吁,在本地区建立统一的经济空间,以使大家感受到欧盟投资计划的优势。他在新闻总结会上指出,欧盟经济投资计划,在未来4-5年内,将改变本地区的游戏规则和其格局。同一天,他还访问了贝尔格莱德。在此宣布,欧盟希望这个中俄也在争夺影响力的地区,能够欧洲合作靠近。

杨洁篪出访塞尔维亚,超出双边关系范畴

欧盟代表对西巴尔干“表爱”的声明,是在中共中央政治局委员、外事办公室主任杨洁篪访问塞尔维亚前做出的。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员、中国社科院“一带一路”研究中心副秘书长徐刚在接受卫星通讯社采访时认为,从中欧合作共赢角度看,杨洁篪的访问是重要的。

他说:“中塞关系传统友好,两国高层互访频繁,政治互信不断增强。当前,新冠疫情仍在持续蔓延,国际格局加速调整,加强中塞合作符合双方利益。中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪对塞尔维亚进行正式访问,一方面是对中国发生疫情以来塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇访华的回访,彰显两国全面战略伙伴关系的深度和政治互信的高度,另外一方面也向其他欧洲国家释放合作共赢、共同发展的理念,为合作抗击疫情助力,进一步推动‘一带一路’建设和人类命运共同体构建。”

俄罗斯科学院斯拉夫研究所专家格奥尔基·艾恩格里加尔特在接受卫星通讯社采访时强调,中国高级官员在美国和塞尔维亚关系进入“新时代”的背景下将要出访塞尔维亚。

他说:“贝尔格莱德积极昭示与北京的友好和特殊关系。中国也高度评价与塞尔维亚的建设性和富有前景的关系。今年春季大流行期间,中国为塞尔维亚提供相当多的人道主义援助,派去医生。整个国家都悬挂感谢的标语。中国作为外交伙伴和抗疫援助国,在宣传领域占据首位,即超过俄罗斯、欧盟,也超过美国。但此后,美国开始积极重返这一地区。贝尔格莱德也表示,其与特朗普政府关系特殊,塞尔维亚和美国的关系进入新时代。在此条件下,中国不仅应该弄清局势,同时要加强在该国的影响力。显然,是在争夺存在、争夺影响力。”

美国无法阻碍中国与塞尔维亚的合作

塞尔维亚和科索沃在华盛顿签署协议后仅过一周,华为公司即在贝尔格莱德设立了创新发展中心。塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇在中心开幕式上宣布,中心将为塞尔维亚数字化提供强有力的支持,塞尔维亚愿意和华为就许多技术项目进行合作。这些项目,是引入5G的前提条件。

在美国总统见证下,塞尔维亚总统武契奇和科索沃总理霍蒂签署了协议。这份文件要求各方不要在自己的通讯网络中使用“不可靠供应商”提供的设备。具体并未说明是哪家公司,但考虑到特朗普针对华为在欧洲展开的攻势,到底是谁不言自明。

与此同时,华为公司早已进入塞尔维亚市场。最近几年,已扩大在大型项目中的存在。华为与塞尔维亚国家电信公司签有1.5亿美元的设备、服务和地面网络现代化合同。此外,华为在5G方面还和私营的Telenor公司有伙伴关系。

华为与塞尔维亚内务部按签署了使用华为“eLTE”无限宽带技术和“智慧城市”公共安全系统协议,其中包括在贝尔格莱德大规模安装监控网。

本周传出消息,中塞另有基础设施项目。中国路桥总公司正在执行总额为6.06亿欧元、总长47.7公里的快速公路合同。按计划,将把塞尔维亚第二大城市诺维萨德和鲁马市连在一起。

据专家徐刚介绍,中塞两国在各个领域都有合作。

他说:“近年来,在两国元首的推动下,双方关系取得长足进展,各领域务实合作成果丰硕。2016年,两国关系提升为全面战略伙伴关系。2017年,塞尔维亚成为第一个对中国免签的欧洲国家。2019年,中国成为塞第一大游客来源国;同年两国首次举行警务联巡、特警联演。河钢塞钢继续保持塞第一大出口企业,玲珑、美达、延锋等项目取得积极进展。新冠疫情发生以来,塞尔维亚以各种方式第一时间声援中国,中方则向塞尔维亚派出抗疫医疗专家组,提供口罩、呼吸机、防护服等紧急物资援助,协助塞方抗击疫情。更为重要的是,双方在彼此核心关切问题上和国际事务中相互支持。在科索沃问题上,中国尊重塞尔维亚的主权和领土完整,呼吁双方对话解决。在香港国安法案问题上,塞尔维亚也是第一个表态支持的欧洲国家。”

欧盟、美国在西巴尔干与中国强化影响力角逐

不久前,美国《国家利益》杂志撰文,最近一段时间里,西巴尔干将成为中美新的角逐场。杂志提醒道,中国在大流行期间付出巨大努力,在巴尔干地区广为人知。中国在塞尔维亚投资基础设施和工业,这也有目共睹。其中有桥梁、公路和铁路建设,收购冶金公司、采矿企业和建设轮胎厂。专家格奥尔基·艾恩格里加尔特指出,很自然地,这都引发美国人的嫉妒。

他说:“看来,美国将对中国施加更多的压力,既公开又强硬。如果说在此之前,中国在本地区的项目,遭遇欧盟的压力并非特别大,那么现在的情况是,对抗将在美国的施压后大大增强。欧盟将扩大其隐形压力,美国和欧盟将动用各种手段,对本地区各国政府施压,阻碍中国项目的实施。”

观察家们注意到,9月初,杨洁篪已经出访过巴尔干。当时,他对中国“一带一路”项目在欧洲的“领路国”希腊进行了访问。

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