00:35 2020年09月19日
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美国财政部对天津优联集团(Union Development Group)因可能涉嫌腐败行为实施制裁。该公司正帮助柬埔寨在泰国湾沿岸创建东南亚最大旅游中心之一。接受卫星通讯社采访的专家称,制裁的理由是捏造的,制裁本身不过是干预中柬成功合作的一种图谋。

天津优联集团的子公司——联合发展集团投资38亿美元建设七星海旅游度假区(Dara Sakor Resort)。作为该项目的一部分,正在建造昂贵的酒店、豪华公寓、高尔夫球场和赌场,用于游轮的深水港,以及柬埔寨最长的三公里跑道。美国人指控中国公司,似乎后者将柬埔寨人赶出了他们的土地,对环境造成严重破坏,并可能将飞机场用于军事目的。

俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心主任德米特里·莫夏科夫在接受卫星通讯社采访时表示,对这家中国公司实施制裁的理由是捏造的。

德米特里·莫夏科夫说:“所有这些借口纯属反华宣传。国公省是一个面朝泰国湾的山区。在这些地方很难谈什么农业发展——那里实际上没有种植水稻。那里的人住在小山村或渔村里。他们当中部分人的搬迁是整个地区的普遍做法。但国公省却拥有绝佳的旅游目的地。这里需要大规模开发。可能会出现一个非常有趣的项目——泰国和印度尼西亚受欢迎的旅游中心的竞争对手。这将给柬埔寨和中国带来益处。这显然是互惠互利。很明显该项目将主要由中国资本控制,但柬埔寨将从税收和旅游费中获得大量收入。美国人正在千方百计破坏这种合作。他们的目的是想表明美国也在,它在注视着所有进程,并随时找机会进行干预。”

美国人干预中国与柬埔寨的七星海合作项目已经不是第一年了。北京外国语大学亚非学院副院长、柬埔寨研究中心主任顾佳贇在接受卫星通讯社采访时指出了美国人对它的一些破坏活动中。

顾佳贇主任说:“美国早在2018年东盟外长会议上就将中国在柬埔寨投资的七星海项目纳入了重点关注的议事日程。当时美国副总统彭斯致信柬埔寨首相洪森,表示认为在天津优联集团开发的区域内有中国军事存在的可能。随后2019年美国不仅炒作天津优联集团在国公省的项目,还将其与西哈努克省的云壤海军基地联系在一起,认为二者之间可以形成呼应,能够证明中国的军事存在。基本上这是美国关注该事情的一个脉络,并且我们可以看到,至今美方仍然一直在这方面做文章。”

© AFP 2020 / ALEX OGLE
六月国公省政府告诉当地媒体,他们已经解决了该项目80%的土地纠纷。其中涉及1000多个家庭。政府表示,还在与184个家庭进行协商,日本《日经亚洲评论》报道称。

《南华早报》援引美国国务院的数据指出,中柬项目价值38亿美元。而自2009年以来美国对整个湄公河地区的援助仅投入约35亿美元,其中包括对柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南的投入。根据RWR咨询集团的分析师们的数据,自2013年以来中国在柬埔寨的项目投资已经超过340亿美元。

顾佳贇专家强调,中国的这些行为惹怒了正在东南亚逐渐失去影响力但仍想从霸权的立场采取行动的美国。

顾佳贇说:“对此我认为美国恐怕有他的利益考虑:一是他不认可中国民营企业的宣传话语。据我观察,天津优联集团前期的宣传可能不大到位,措辞在与国际接轨方面也略欠妥,所以美国把这一点当做突破点,包括一些智库也专门引用优联集团的宣传话语作为攻击的目标和妖魔化项目的言论;二是美国认为中国在全世界制造自己的军事存在,尤其是在海港方面,不仅包括柬埔寨的国公省,还有西哈努克港、斯里兰卡的汉班托塔港和巴基斯坦的瓜达尔港。可以说中国在各个国家的投资,无论是民营还是国有资本,美国都认为这是一种威胁。这也体现了守成大国和发展大国之间心态上的一种摩擦。近年来美国认为中国的崛起,特别是通过‘一带一路’倡议对国际经济秩序的引领,让美国在二战以后构建的以强权霸权为基础的国际秩序受到了威胁;三是美国认为柬埔寨是一个战略支点国家。由于当前中柬合作比较频繁,那么他认为向柬埔寨政府施压,进行国际舆论炒作,可以使中国周边的环境变得更为复杂,同时让中国在国际社会的好评度上受到质疑,达到抹黑中国的目的。”
“总的来看,美国的做法是战略性的,是经过仔细计算的。这也体现了美国想要在东南亚有更大作为的决心,包括形成美日印澳所谓的亚太秩序,以及向东盟国家施压让他们选边站。这些都是基于美国霸权主义的战略考量。但是我认为无论是在南海还是东南亚,维护团结和平的东盟才是对中美双方和全世界有利的。而且近来中国的这些民营企业,尤其是天津优联集团,已经可以与当地人民友好相处,在承担当地社会责任、提供就业保障方面也做得很好,并且有理有据,是符合当地法律的合法操作。那么作为一种国际市场行为,我想也没有必要总是拿军事战略眼光来看待。”

中国是柬埔寨的主要贸易伙伴和主要投资国。它在经济领域,尤其是在制鞋业和纺织业等许多行业的形成中中国为其提供了大力支持。在老挝、越南和其他东南亚国家,每个人都看到了这一点,将柬埔寨的成功与对华合作正确地联系在一起。而在德米特里·莫夏科夫看来,美国正在失去自己的地位。

他说:“美国人一直不甘休,希望自己能够使柬埔寨摆脱中国的影响。他们不希望严重恶化与柬埔寨的关系,例如,称洪森总理为亲中国政客。他们没有这个念头,特别是因为洪森的孩子都在美国学习,现在他们居于很高的职位,准备在柬埔寨政治中担任领导职务。美国对所有这些情况都有自己的算计。但是现在情况正在迅速改变。在中柬美三角关系中发生的事件有可能促使美国对柬政策进行一定的修改。”

显然,七星海中柬项目已成为中美地缘政治对抗的又一领域。自然,美国人企图破坏中国与东盟快速发展国家之一的柬埔寨的合作,以及将整个地区打造成世界市场中的大型独立玩家(这里指的是旅游娱乐市场)的进程,也就不足为奇了。

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