19:18 2020年10月23日
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边界地区局势以及建立边界信任是中国、印度和尼泊尔领导人的关注焦点。中国外长王毅在访问该地区时说,中国西藏的发展是该地区稳定的重要条件。印度和尼泊尔总理的通话显示,对话是克服外交分歧的途径。

中国外长带着特殊的调研任务前往国内某一地区,每年“调研”一次。例如,2019年2月王毅访问了中缅边境。同年8月又去了重庆这个被认为是中国面向东南亚和东盟的象征性窗口。两次中国西南之行都强调了为维护边界稳定所做的外交努力,以及更加努力推动“一带一路”倡议的意图。

王毅上次访问西藏自治区是在五年前,是在中国国家主席习近平于2015年8月下旬在西藏举行了为期两天的会议后不久到访那里的。自从中国和印度在加勒万河谷实际控制线发生冲突事件以来,中国外长上周五对西藏的访问是这一级别政府官员的首次到访。
中国外长此次之行在于强调西藏安全与稳定对中国总体发展的战略意义。王毅说,中国外交的重点是在西藏开展工作,以确保国家安全、地区稳定以及该地区得对外交往合作。
时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社采访时指出,王毅外长此次之行表明,中国人民坚决捍卫自己的主权和领土完整,守卫边疆。周戎专家说:

“首先,王毅外长前往西藏代表的是中央的外事部门,希望通过此次调研加强对西藏的直接认识。过去由于我国不少外交部的同志没有前往西藏的直接体验和感受,因此在他国人员询问西藏问题之际,他们往往讲解的比较表面化,很难说到问题核心。我想通过此次调研,王毅外长一定会与外交部的其他同志一起就调研情况向中国的驻外外交机构提供一些特别有价值的材料,对于我国今后开展有关西藏事务的外交也有益处。其次,王毅外长直接与自治区的领导接触,了解西藏经济发展、改革开放以及扶贫攻坚的现状,目的是为了通过外交系统更好地宣传西藏,让国际社会对西藏有一个更充分、更真实、更准确的了解。另外,鉴于近期中印之间发生的一些冲突和摩擦,王毅外长此次前往西藏还一层含义,即中国人民坚决捍卫自己的主权和领土完整,守卫边疆。当然,这层含义不一定针对某一个国家,但是就是要传递出这样一种信号,中国的外交和内政浑然一体,我们既要稳固周边,也要振兴周边。值得注意的是,过去我国没有安排过外交系统的领导同志前往边防地区进行调研。此次王毅外长前往西藏,就是要把外交工作和内政工作以及我们对外开放和发展的工作相结合,可以说具有重大的意义。由于外交系统的领导同志直接前往西藏,未来能够给西藏提供更多的对外交往机会,有助于促进西藏与世界其他各国之间的关系。”

从此次调研这一事实以及中国外长在西藏的讲话中,战略发展基金专家委员会负责人伊戈尔•沙特罗夫看到中国愿意就该地区局势进行广泛对话。他在接受卫星通讯社采访时说:

“这不仅是向印度发出的信号。最重要的是,这是向国际社会发出的信号。是在呼吁进行建设性商讨,呼吁就那些比乍看起来要严重得多的问题进行对话。这是我对这些话的理解。毕竟该地区存在的这些边界冲突都是西方列强推行的帝国主义政策的结果,这是大英帝国的殖民遗产。不确定性不仅限于中印边界。印度和巴基斯坦,孟加拉国和尼泊尔都存在类似的严重问题。正如中国外长所说的那样,中国准备就该地区局势进行广泛对话。他希望将这一讨论带入更高层次和更具建设性的水平。同时,在中印冲突中,中印不需要外部调解人。”

王毅此次西藏之行发生在印度总理莫迪发表一年中最重要演讲——独立纪念日演讲前夕。他强调,与邻国的关系现在与“安全、进步和信任”联系在一起。他呼吁南亚实现和平与和谐,并指出领导人、政治人物和知识分子应当为确保地区发展和进步担起责任。
莫迪利用印度历史上这个重大节日,给尼泊尔总理奥利打了电话。这是在两国发生外交丑闻后两国领导人的首次对话。当时尼泊尔通过的行政地图上把印控地区纳入了尼泊尔领土。印度谴责了尼泊尔的“版图侵略”。两国领土问题几十年来处于冻结状态,但在印度于5月开通了一条从北阿坎德邦州到与中国西藏自治区交界的里普列克山口的80公里公路之后,这演变成了国家间冲突。尼泊尔认为这条公路的19公里经过本国领土。
尼泊尔总理在电话交谈中称赞“莫迪的新优先任务——睦邻友好”。尼泊尔外交部在一份声明中说,尼泊尔总理表示希望进行“建设性合作”。这次通话或可推动两国边界问题的解决,缓解南亚地区的又一紧张局势。

关键词
尼泊尔, 西藏, 印度, 中国
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