印尼真的会退出东盟吗?

© AFP 2023 / SIGID KURNIAWANПрезидент Индонезии Джоко Видодо на саммите АСЕАН. 26 июня 2020
Президент Индонезии Джоко Видодо на саммите АСЕАН. 26 июня 2020 - 俄罗斯卫星通讯社
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印尼有可能重新考虑与东盟经济共同体的关系。印尼投资协调委员会主席巴希尔·拉哈达利亚以英国退出欧盟为鉴,呼吁重新评估印尼作为东盟成员国的优势。

据路透社报道,印尼投资协调委员会主席巴希尔·拉哈达利亚此前一天称:“我们应当重新考虑东盟经济体能否给印尼带来好处。”

印尼公布直接外国投资连续两季度下降的数据后,开启了有关东盟一体化的理性讨论。作为东盟最大经济体,印尼第二季度吸引到67亿美元外国直接投资,其中不包括对银行业和油气行业的投资,较去年同期减少3个百分点。

今年第一季度,受疫情影响,外国直接投资降幅达到9.2%,给印尼经济打击更为沉重。

与此同时, 俄罗斯政治技术中心首席专家尼基塔·马斯连尼科夫在接受卫星通讯社采访时表示,印尼外国直接投资减少不仅是最近几个月的事。

“我们观察到至少在最近1年半到2年中,流入发展中经济体的外国直接投资减少。这背后有深层的原因,不是一时的减少。这当然与投资气候有关,即市场的开放度,包括国家金融、财政系统状况、政府和企业债务水平、违约风险。外国投资者评估投资气候时会优先注意这些问题,无论是在中国,还是在印尼在内的东盟国家。所以, 印尼重新考虑东盟经济共同体的关系,有利于让投资者再次评估印尼投资环境。”

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取得营业许可和土地使用权是外国企业在印尼落实投资的两大主要阻碍。据《雅加达邮报》7月13日报道,巴希尔·拉哈达利亚在7月10日的线上记者会上向外国投资者保证,印尼投资协调委员会将会直接在机场欢迎来印尼投资的企业。印尼投资协调委员会将帮助那些有在印尼强烈投资愿望的企业,为它们解决资质问题。巴希尔·拉哈达利亚指出,外国投资者只要带资金和技术来就行了。

巴希尔·拉哈达利亚将制造业、能源行业和医疗设备生产列为印尼的重点发展方向,他特别承诺对医疗设备领域的投资者开放印尼市场,因为疫情期间,印尼因国有医疗设备企业能力薄弱进口了大批医疗仪器。

厦门大学南洋研究院教授吴崇伯在接受卫星通讯社采访时表示,中国企业对投资印尼的这些领域感兴趣,中国在印尼的投资毫无疑问会增长。

吴崇伯: “2015年前中国对印尼的投资大约排在10名之后,近年来则逐步上升,仅次于新加坡和中国香港。我认为今后中国对印尼投资肯定还会继续保持增长的状态,因为东盟国家是我们企业“走出去”的一个重点,其中印尼又是东盟的一个重点。同时印尼本身也在逐步改善投资环境,完善营商便利条件。就具体的领域而言,我认为主要分为两大类,一是信息技术领域,特别是互联网方向;二是包括基础设施在内的制造业,比如高铁预计将于2021年投入使用,另外还有公路、桥梁、港口码头的升级换代和改造等等,这方面的占比应该会有所增加。”

如果印尼像巴希尔·拉哈达利亚暗示的那样退出东盟经济共同体,是否会增加印尼市场对外国投资者的吸引力?专家尼基塔·马斯连尼科夫认为,重新考虑与东盟经济共同体的关系会给印尼带来严重风险。

“我会很谨慎地看待这样的提议和评价。这种提议里更多的是情绪化表达,而不是清醒的经济和财务计算。东盟作为一个真正的一体化集体的潜力才刚刚显现。几年前在这个方向(东盟一体化)上通过了一些非常认真的决定。诚然,这些决定实施起来遇到了不少困难,比如由于制裁战导致的全球贸易减少,这些制裁主要是特朗普发起的。疫情同样有影响,但东盟的潜力还是在的。急于退出东盟,也许说得太早了些。东盟已经迈上发展新台阶。另外,随着东盟一体化变得更紧密,成员国之间自然会出现更多分歧。 显然,主管投资的印度官员持有这样的立场,是因为东盟框架下的讨论超出了印尼可接受的范围。”

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此外,尼基塔·马斯连尼科夫称,英国退出欧盟的结局如何还不明朗,英国能否因脱欧得益还是个很大的问题,还有很大的不确定性。具体来说有以下一些问题,比如英国脱欧后,伦敦作为国际金融中心将拥有怎样的未来?瘫痪的WTO将如何重启?

专家认为,当这些问题或其他问题出现在大型国际讨论中,东盟国家的集体立场可以很大程度上帮助保护东盟成员国的利益。而这种问题很快就会出现。在这种大型全球多边对话前夕退出东盟,将削弱印尼的地位。退出东盟,印尼就要单独面对其他国家。尼基塔·马斯连尼科夫指出,现在很难不去考虑一些集体利益,因为东盟是全球经济和全球金融中的重要集体实体。

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