2019年美国未能解决朝鲜核问题。美朝峰会没有结出果实。于是中国召集日韩领导人到同一张桌前参与问题的解决,俄罗斯智库之一——现代意识形态发展国家研究所副所长伊戈尔·沙特罗夫指出。
中国国务院总理李克强在与韩国总统文在寅和日本首相安倍晋三会谈开始前表示,希望三方形式的合作有助于该地区的安全与稳定。文在寅指出了在这个“动荡”时期一起工作的重要性。他在会谈后的新闻发布会上透露,三个国家一致认为有必要进行密切沟通与合作,以实现朝鲜半岛的无核化和持久和平。
伊戈尔·沙特罗夫认为,日本和韩国虽然关注东北亚的紧张局势,但它们不会像美国那样对朝鲜持严厉立场,它们更有可能妥协。
他说:“美国表现得就像瓷器店里的大象。它对朝鲜提出各种要求,但却没有考虑其可行性,这只能加剧该地区的紧张。很有可能邻国将采取更负责任的方式来解决诸如朝鲜核问题之类的问题。”
厦门大学国际关系学院研究员金向东在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,在这种情况下,日本与韩国对中俄关于缓解对朝制裁的倡议的立场非常重要。
金向东说:“虽然朝美首脑间的关系从去年开始有所缓和,但是双边关系并没有多少实际进展。近两年期间朝鲜确实没有再进行核试验、研发洲际导弹,但是美国也没有相应地松绑制裁朝鲜的力度。因此中国和俄罗斯也于本月16日向安理会提交了关于政治解决朝鲜半岛问题决议草案,呼吁根据朝遵守决议情况,解除部分对朝制裁措施。那么我想对中日韩三国而言,所需要做的就是缓解朝鲜的被制裁压力,至少是在影响朝鲜国民生活方面不应该再继续维持制裁。”
这位中国专家强调了中国国家主席习近平周三在北京分别与韩国总统文在寅和日本首相安倍晋举行的双边会晤对推动中俄倡议落实的重要性。
金向东说:“当然会议期间主要是探讨双边关系、经济问题,包括自由贸易协定、RCEP等,除此之外与会期间还讨论了对朝问题,也就是如何松绑对朝制裁压力。在这一问题上韩国与中国观点一致,希望推进对朝经济的发展,比如重启金刚山旅游项目、推进朝韩东西部铁路公路对接项目等等。但是日本却赞同美国的观点,表示希望维持对朝制裁,可以说目前就这一观点中日韩形成了2:1的局面。那么从中国提倡的六方会谈角度来看,因为俄罗斯与中国共同提出决议草案,因此可以认为中国、俄罗斯和韩国是站在一个战壕。至于在本届中日韩领导人会议期间三国是否会就减缓对朝制裁达成一致,我个人认为还不好判断,可能性略小。”
成都峰会的成果之一是,就共同促进美朝对话达成一致。而伊戈尔·沙特罗夫专家则认为,2020“显然不会出现突破”。特朗普正忙于总统选举,又面临弹劾,因此该地区的朝鲜问题实际上仍将存在下去。有鉴于此,作为该地区负责任的国家,中日韩三国自己会尽最大努力解决这个问题。成都峰会就是朝着这个方向迈出的一步。正如伊戈尔·沙特罗夫所说,这是域内国家自己而不是依赖域外中间人寻求地区安全与稳定解决方案的一种新的尝试。