03:45 2020年08月15日
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缅甸非常令人信服地证明了围绕罗兴亚问题对缅方的指控毫无根据,并且介绍了解决罗兴亚问题的途径。俄罗斯科学院东方研究所专家阿依达·西蒙尼亚在接受卫星通讯社采访时就海牙国际法院听证会的结果做出此番表示。她与南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈都认为,美国对缅甸四名高级军官的制裁是对缅甸内部事务的干涉。

预计在新年伊始国际法院将就上周结束的听证会结果作出裁决。听证会由冈比亚发起,它代表伊斯兰合作组织对缅甸提起诉讼。冈比亚设法让缅甸官方承认它对被指控的针对伊斯兰教罗兴亚人的种族灭绝负有责任。

缅甸在听证会前对指控给予了驳斥,并在听证会结束后要求国际法院拒绝审议有关罗兴亚人的案件。缅甸国务资政兼外长昂山素季在最后发言中指出,“缅甸军事司法体系会有机会证明其可行性及是否遵守宪法。”

 阿依达·西蒙尼亚就此提醒说,“缅甸军队是一个完全独立的机构——非常强大,非常有影响力,根据宪法不受任何人管制”。缅甸武装部队总司令敏昂莱将军或缅甸总统本可以前往海牙参加听证会。而诺贝尔和平奖获得者昂山素季亲自到场,显得缅甸更加自信,西蒙尼亚认为。这位俄罗斯专家指出,昂山素季的讲话给人留下了非常好的印象,“如果法官们能公正地听取她的观点并接受她讲话中的论点,那么缅甸就能够说服法院放弃对种族灭绝一案的审理,并向法院证明冈比亚的指控没有根据。"

在听证会前夕,美国对缅甸武装部队总司令敏昂莱将军和其他三名高级军事人员实施制裁,因其涉嫌侵犯罗兴亚人的权利。阿依达·西蒙尼亚认为,这意味着美国支持冈比亚的诉讼,也是对国际法院施加压力。

西蒙尼亚说:“尽管美国干预缅甸内政,把自己的立场强加给它,甚至惩罚它,但这都不会奏效。此前已经对缅甸军政府全体将军、甚至其家属实施了制裁。他们在美国银行的所有账户都被冻结,美国企业被禁止与这些人及其代表进行任何经济接触。现在不过还是老调重弹——帐户被冻结,禁止签发签证。自1988年以来缅甸的大部分经济都由军队控制。因此美国禁止与拥有军事资产的企业开展业务。现在没有这样做,现在的制裁轻得多,只是针对个人。缅甸当年经历了这些制裁,现在对它来说没有什么新东西,它清楚怎样在经济制裁的条件下生活。”

阿依达·西蒙尼亚专家认为,在这种情况下中国的立场为缅甸提供了强有力的支持。“中国正在保护缅甸免受不利的外部影响。当西方与缅甸的经济关系中断时,中国则占据了首位。它已成为投资、贸易、经济和军事等领域合作的领先者。许多东盟国家也占有一席之地。因此美国的制裁起不到任何作用,”阿依达·西蒙尼亚指出。

美国还对柬埔寨、巴基斯坦、南苏丹、利比亚、刚果民主共和国、拉脱维亚、塞尔维亚、斯洛伐克等国的公民和机构实施了制裁。其中,美国对一名柬埔寨商人和一名高级政府官员实施了制裁——据美方称,这名高级官员与柬埔寨总理洪森两人都被指控涉嫌腐败。路透社援引柬埔寨执政党人民党发言人、参议员艾山(Sok Eysan)的话称,美国的制裁不会有效,仅能获得反对派的支持。路透社解释说,艾山所指的反对派就是桑兰西创建的柬埔寨救国党。

南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈指出,制裁一直是美国干预其他国家内部事务的主要工具之一,但它们往往难以奏效。

龚洪烈专家说:“我认为制裁是美国对外政策一贯的做法,在这些问题上美国有时政策工具比较有限,那么制裁作为简单、直接的一种方式,通常会为其所用,我想这大体上也是美国政策手段的基本逻辑。在对外政策中,协商谈判有时不一定有效,对方可能也不会听从美国的指挥。在这种情况下,由于美国处于政治、经济、军事的主导地位,往往为达成自己的目的就会利用主导地位来施加压力。从某种意义来看,若说这一方式无效可能并不客观,制裁作为其常用的政策工具之一,有效性是无法否认的,但是效果如何也需要看具体的情况。若是制裁的个人有资产在美国或者其盟国,那么冻结或者禁止出入境等措施对被制裁的对象肯定会产生一定的影响力;若是被制裁的国家或集团根本与美国主导的国际秩序无较多关联,那么基本就不会取得效果。当然,这种手段肯定也存在负面效果,有时也会影响双边或多边关系。

“另外,我个人认为,也与人文因素有关。比如罗兴亚问题,事件本身可以说涉及人权议题,那么美国在这方面会按照自己的观念或制度去制定相关政策。很多国家可能会保持中立的态度,但是美国干预的姿态则比较明显,因为它认为罗希亚危机可能是缅甸采用了违反或侵犯人权的手段导致,所以要采取比较强烈的干预政策来修正它。”

12月4日中国外交部就美国众议员通过《维吾尔族人权法案》表示,绝不允许美国干涉新疆。 该法案在等着美国总统签名。根据该法案,将对在美国当局看来侵犯维吾尔族人权的中国官员实施制裁。该法案还要求研究禁止向新疆境内的中国政府机构出口一些美国商品、技术和服务的可能性。近日中共中央政治局委员杨洁篪在与美国国务卿蓬佩奥通话中表示,中方对美国“粗暴干涉”香港和新疆事务表示坚决反对和强烈谴责。

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罗兴亚人, 缅甸
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