11:50 2019年11月15日
专家:乌克兰宣布参加北极开发意在提升国际地位

专家:乌克兰宣布参加北极开发意在提升国际地位

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政治
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俄罗斯卫星通讯社北京7月8日电 中国太和智库高级研究员程宏刚在接受卫星通讯社记者采访时表示,乌克兰宣布参加北极开发,更多的是政治宣示,主要是出于提升国际地位的考虑,增加在北欧地区的存在感。

乌克兰筹谋开发北极
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程宏刚说,当前,北极的环境保护、资源开发和新的海上运输通道的形成,正在成为全球关注的新热点。7月5日,乌克兰驻挪威大使维亚切斯拉夫·亚丘克在访问斯瓦尔巴德群岛时表示,乌克兰要成为开发北极的一员,希望与挪威缔结双边伙伴关系协定,加强双方在卫星技术和气候变化研究等领域的合作。本月2日,乌克兰总统泽连斯基访问北极国家加拿大时,同样表达了与北极国家加拿大合作,共同开发北极的意愿。早在2017年11月,乌克兰政府总理格罗伊斯曼在访问加拿大时也表示,乌克兰可以成为加拿大开发北极的可靠伙伴,称"我们和加拿大在北极开发上的经验将会取得成果"。乌官方的这一系列表态,表达了乌克兰重视与北极国家合作和参与北极开发的迫切愿望。
程宏刚认为,乌克兰宣布参加北极开发,更多的是政治宣示,主要是出于提升国际地位的考虑,增加在北欧地区的存在感。因为,从乌克兰的政局和经济状况看,目前并不具备实际参与北极开发的能力。
他分析指出,其一,乌克兰深陷地缘政治矛盾的旋涡,国内政局危机没有解除,尤其是与俄罗斯不正常的关系,使其不可能与北极成员国进行有效的合作,更谈不上北极国家接受乌克兰成为北极理事会观察员国。
其二,乌克兰与北欧国家贸易额很少,例如与挪威年贸易量只有21亿克朗,154亿卢布。乌克兰资金短缺,经济危机严重,没有实力参与对北极的投资开发活动。再有乌克兰与北极在地缘上相距遥远,北极正在兴起的海上运输新通道对乌克兰的意义并不大。
其三,至于乌克兰方面谈到在卫星技术和北极气候变化研究方面的优势,这已经是过去的事情。苏联时期,许多乌克兰专家参与了对北极的考察和研究,积累了许多经验和资料,其生产的An74、An2、An30飞机曾在北极地区使用。目前,北极国家的技术研究手段,卫星导航设备早已更新换代,乌方所掌握的一些技术可以说早已过时。所以,如果乌克兰和俄罗斯在开发北极中进行合作,应该说是有一定基础的,会产生成果。但遗憾的是,目前乌俄关系恶化,两国合作开发北极是不可能的。确切地说,只有乌俄关系正常化,乌克兰才可能在北极开发中发挥作用。
与此同时,程宏刚指出,俄罗斯是北极的重要国家,在北极的开发利用中发挥着关键性作用。开发北极是俄罗斯国家战略之一,目前俄国内10%的投资在北极地区。到2024年,俄通过北部航道运输的石油将达到8000万吨。中国十分重视俄在北极地区的影响力和所发挥的积极作用,同时也积极谋求与俄在北极开发中进行务实合作。
他表示,中俄两国合作开发北极已经取得初步的成果,走在了前列。例如,上月中国两大国有石油公司与俄罗斯最大的独立天然气生产商"诺瓦泰克"签订北极LNG2项目的股权购买合同。至此,中国在这一世界级大型油气项目中获得了20%的权益。在此之前,中国公司已获得了亚马尔LNG项目30%股权。
此外,程宏刚还认为,北极航道的开发对中国意义非凡。北极新的海上运输通道的形成,将减少海上运输成本,降低商业风险,开辟更加便捷的经贸交流新通道。这些因素,不仅对中俄两国经贸关系的长期稳定发展,而且对改善全球贸易环境都将带来积极的影响。
据报道,乌克兰总统泽连斯基日前对加拿大进行了正式访问。 根据两国领导人会谈后发布的声明,双方同意将就扩大两国之间现有的自由贸易协定举行谈判,并以2015年达成的协议作为进一步谈判基础。

关键词
开发, 北极, 乌克兰, 中国
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