综述：专家对俄罗斯是否能按1956年宣言向日本移交两岛心存疑虑

库兹明科夫对对卫星通讯社表示，普京“无条件签订和约”的提议让日本很害怕，日方14日在会上可能曾试图提出自己的方案。他说：“日本方面会提出‘2加阿尔法’方案，即俄方移交两岛，且继续就剩余两岛的主权问题进行谈判。他们在新加坡会议上应该会试图确认1956年达成的协议。”

专家认为，俄罗斯虽然承认1956年的协议，但不愿意向日本移交两岛主权。

库兹明科夫说：“俄罗斯承认1956年宣言，但普京多次多说过，条约中没有说明将在什么条件下移交两岛，是移交主权还是租借。俄方不愿意移交两岛。普京在符拉迪沃斯托克提出的无条件签订和平条约的建议证明俄罗斯在偏离1956年宣言。”

他总结说：“从国家领导人说的话来看，目前俄罗斯恐怕不愿更进一步，只愿与日本联合利用一些土地。”

俄罗斯科学院远东研究所专家，军事科学院士弗拉基米尔·彼得罗夫斯基认为，俄罗斯还是有可能按1956年签署的《苏日联合宣言》向日本移交两个岛屿的。

彼得罗夫斯基说：“普京总统此前曾举出过俄中关系的例子，两国在领土和边界问题的谈判持续40年后，终于建立互信氛围，签订必要文件，然后解决了边界问题，最终部分俄罗斯领土划归中国。这开启了先例。”

专家认为，俄日和约问题可能2019年就能得到最终解决。他说：“一切都将取决于谈判进程。现在普京和安倍在新加坡举行会面，有什么能阻碍双方在2019年6月的圣彼得堡国际经济论坛上最终解决这个问题呢？不能排除这种可能性。”

俄罗斯与日本在二战结束后一直未能签署和平条约。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据，要求归还南千岛群岛四个岛屿–择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛，并将归还上述四个岛屿作为与俄方签订和平条约的条件。莫斯科的立场是，南千岛群岛已根据二战结果并入苏联版图，俄方对其拥有无可争辩的主权。

根据1956年签署的《苏日联合宣言》，苏联同意在双方签署和平条约后考虑向日本移交南千岛群岛齿舞和色丹两岛，但宣言未提及国后岛和择捉岛的归属问题。

俄罗斯总统普京2018年9月在东方经济论坛全会上向日本首相安倍提议于年内无条件签订俄日和平条约，并建议在条约中注明两国有意愿调解领土争端。安倍在回应时重申，日本的立场是先解决领土问题，然后签署和平条约。