21:53 2018年10月20日
俄专家:“五国团结-2018”举办地临近南海争议水域或使局势复杂化

俄专家:“五国团结-2018”举办地临近南海争议水域或使局势复杂化

© REUTERS / Erik De Castro/File
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中国南海领土争端 (124)
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澳大利亚、新加坡、马来西亚、新西兰和英国周二在南海启动“五国团结-2018”军事演习,将持续17天。此次军演在中美关系复杂化背景下举行,尽管是例行演习,但北京可将之视为有关遏制中国的协调计划的一部分。

最近几周,南海紧张态势升级,尽管从历史来看,这里最危险时期为5月中旬至夏末。在此期间,中国通常禁止捕鱼,过去正是在这段时间发生过冲突和事端,领土争端有关国家进行言语攻击,并相互进行外交施压。

同时,区域外大国干涉因素的增长不断使局势发生重大改变,南海几乎逐渐变为永久的危机发源地。据许多军事分析家预测,南海有可能出现亚洲新热点。一些观察人士认为,美国及其盟友习以为常的彰显武力可能使对抗变为直接军事冲突。其他人并不赞同这种看法。他们注意到,各方暂不准备跨越"红线",最主要的是,中国自己至今都在避免与美军发生直接冲突。最近,北京确实在努力稳定地区局势,加强与东盟国家的务实合作,以化解相互之间的分歧。

五国在南海举行联合军事演习
© AP Photo / Charles Dharapak
在评价"五国团结-2018"演习时应考虑到,主要参演国英国和澳大利亚从2013-14年开始对在南海建立存在的兴趣越来越大。早在中国人工岛礁问题有关局势加剧的初期,这些国家就曾表示打算在地区安全问题上发挥自己的作用。其中一个方法是使英国、澳大利亚、新西兰、新加坡和马来西亚缔结的《五国联防协议》符合当前形势。俄罗斯战略研究中心专家安东·茨维托夫认为,不应低估军演对地区局势的影响。他向俄罗斯卫星通讯社就17天军演可能带来的后果进行了如下解读:

《五国联防协议》签订于1971年,五个缔约国的军演通常不会引起太大关注,因为尽管这也是最古老的地区军事合作形式之一,但历来性质非常"温和"。各方表示,军演不是在南海有争议水域举行,尽管即便是临近这一水域,也会使情况变得复杂。应考虑到大背景,特别是中国立场,中国近来愈发积极地反对非地区国家的干预。中国一贯呼吁非地区国家不要采取破坏南海和平和稳定的举动。

南海水域事端数量在增加,这是个危险信号。日前,一艘美国军舰驶入南沙群岛附近水域,被中方驱离。中方认为,日本在地区内的行动同样具有危险和挑衅性质。9月,日本自卫队动用一艘潜艇参加南海军演。尽管日军此前也曾在地区内展示过本国国旗,但这是首次在此类演习中动用潜艇,还有三艘"出云"级直升机驱逐舰为其护航。中日钓鱼岛领土争端使北京对这种示威举动特别敏感。

然而,最大的风险与美国海军可能采取的行动有关,特别是示威性进入岛屿附近12海里范围内水域。中国认为这片水域为本国领海,但国际海牙仲裁法庭未予承认。面对美国不断加强施压(不仅针对贸易领域,还蔓延至军事政治领域),中国将避免采取一切示弱举措,而且中国舆论也不允许。若美国的亚洲政策更加强硬,更严酷地遏制中国,2019年南海局势可能比今年更加动荡。

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中国南海领土争端 (124)

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关键词
南海, 亚太地区, 中国
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