04:49 2018年10月22日
中国帮助大选年的柬埔寨

中国帮助大选年的柬埔寨

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政治
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1月11日,周四,中国国务院总理李克强将对柬埔寨进行正式访问。中国副外长孔铉佑今天表示,李克强总理此次访柬适逢中柬建交60周年,对巩固中柬传统友好、推进全面战略合作具有特殊意义。专家们则从今年夏天柬埔寨将要举行的国会选举来评价中国领导人此次行程的意义。

中国外交部就李克强此次访柬指出,双方有望就加快发展战略对接、推进基础设施、科技、农业、旅游等领域合作达成新的重要共识并签署多个合作文件
中国国家主席习近平2016年10月对柬埔寨进行国事访问期间,双方签署了31份合作协议,包括近2370亿美元的贷款协议。在此之后中柬很快还签署了多份军事合作协议--中国帮助柬埔寨军队实现现代化、提升防御能力。

2017年中国向柬埔寨伸出了援助之手--让进口柬埔寨大米翻了一番。全球大米价格骤降让全国陷入恐慌,本国经济受挫严重。中国的友谊之举帮助柬埔寨赔偿损失,整体上过了难关。金边对中国的援助给予了高度评价--远比世行贷款重要得多。

今天中国对柬埔寨经济的影响,在基础设施建设以及房地产领域尤为明显。柬埔寨成了中国国家主席习近平"一带一路"倡议的积极参与者。12月中国企业许诺再为此增加投资70亿美元,包括金边-西哈努克港公路建设项目。它将把金边国际机场同泰国湾的柬埔寨主要港口连成一体。该项目将带来住宅、酒店、办公楼建设热潮。而且该地区近80%的不动产已被中国投资者购买。地方政府和建筑公司承认,它们在未来的发展计划中将首先考虑中国买家的需求。

显然,没有中国资本,柬埔寨就难以完成这些将帮助它缩小同东盟其他邻国差距的项目。中国援助建设湄公河大坝也属此类援助。其中一座正在建设,另两座刚刚开建。虽然当地居民对这些设施的态度不一--因为影响渔民捕捞,但没有它们柬埔寨就不能解决能源安全问题。

俄罗斯科学院远东研究所专家洛克申认为,金边期望能从李克强此次访问中获得新的经济援助。洛克申说:

"中国对柬埔寨有很大的影响力,这归功于快速发展的经济合作。中国是柬埔寨的主要贸易伙伴。没有中国的大量贷款和援助,柬埔寨就不能取得这些能让它今天引以自豪的成绩。中国在柬埔寨的目的和任务,当然不仅在于获得越来越多的经济利益。首先能获得政治利益。柬埔寨是中国对东盟施加影响的有力杠杆。东盟的任何决定只能在达成共识后才能通过。近年来柬埔寨不止一次,首先是出于自身从同中国经济关系中所获利益的考虑,阻止了东盟许多问题以及南海领土争议的决定。因此加强同柬埔寨的关系,首先是支持洪森总理,对中国来说非常重要。"

对金边来说,新的贷款以及同中国签署的经贸协议,将是对自己在大选年的政治支持。更何况,美欧因围绕选举出现的情况而收回了援柬计划。洛克申预测,西方以及东盟一些国家有可能不承认柬埔寨的大选结果。柬埔寨紧张的政治局势以及首先包括美欧在内的外部势力对它的强力施压,也为这一预测提供了依据。这位俄罗斯专家认为,中国的处境不是很好、很舒适。一个统一的东盟才符合它的利益。而且东盟许多因选举而批评柬埔寨当局的国家,经济上也在很大程度上依赖中国。它们依赖中国市场--它们在那里学会了赚大钱。中国对它们来说,就像对柬埔寨一样,也是重要的贸易伙伴,因此对它们来说,重要的是同中国的牢固政治关系,而不是与它对抗。东盟国家也希望能获得美国的政治支持,虽然特朗普上台后,它们获得这种支持的信心越来越小,洛克申认为。

中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉认为,在柬埔寨看来,同中国开展合作是减少西方对自己压力的一种手段。杨勉说:

"我认为,首先,中国和东南亚的关系一直非常好,柬埔寨也是同中国关系友好的国家之一,李克强总理的此次访问也是此前就在计划之中的,旨在加强中柬两国之间的合作与交流,而不是由于柬埔寨的选举受到西方打压,我们为支持柬埔寨和西方进行斗争才去访问的。其次,中国更不会直接参与柬埔寨和西方之间的矛盾,李克强总理的访问更多是出于中柬之间的友好关系,进一步强化双方交流,并不针对西方。至于客观上会产生的地缘政治上方面的影响,比如柬埔寨可能会希望同中国开展合作,抵御或缓解来自西方的压力。但是,我要强调的是,这并不是中国此访的主观意愿,中国不会在柬埔寨与西方的矛盾问题上‘选边站'。"

大选前夜柬埔寨的国内政治形势日趋激化。反对洪森的人以及中国的西方对手也想趁机行动,想剥夺中国影响柬埔寨的工具。专家们就此指出,中国总理很有可能将力争帮助自己的柬埔寨朋友寻找全民共识,降低紧张,缓和尖锐对抗。与想把柬埔寨变成又一个上演"颜色革命"的国家的美国不同,对中国来说,重要的是,大选能让柬埔寨团结起来,而不是致其分裂。

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关键词
一带一路, 东盟, 李克强, 柬埔寨, 中国
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