22:53 2017年11月22日
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    中国呼吁搞印太战略要避免政治化和排他性

    中国呼吁搞印太战略要避免政治化和排他性

    © REUTERS/ Bullit Marquez/Pool
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    地区合作应是开放的、包容的,应有利于促进各方共赢,避免政治化和排他性安排。中国外交部正式发言人耿爽在回答有关中国印度洋-太平洋战略立场问题时这样回答。

    这是北京对美国亚洲新项目的首个反应。该声明是在周日东盟框架下美、日、印、澳高官马尼拉会晤后发表的。会晤期间,对日本提出的建立四方战略对话的倡议进行了审议。该倡议被称为"四方阵"。有意思的是,"印度--太平洋战略"和"四方阵"很快成为政治术语。这并不偶然,要知道,它们之间可相互补充。观察家们认为,美国已将其在亚洲的亚-太战略演化为印-太战略,以冲淡中国在亚太地区的支配性地位。同时,也借助于印度对中国的强化平衡作用。上个月,日本外务大臣河野太郎把该想法定义为"四方阵"。东京建议,美、日、印、澳领袖之间要建立针对中国的战略对话。日经新闻对外务大臣的话进行了报道。

    俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所专家彼得·托贝奇卡诺夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访指出,应关注印度对美日倡议的政治军事兴趣。

    他说:"当然,战略对话是针对中国的,这不用怀疑。但与此同时,这不仅仅涉及到中国。中国所触及的问题,更多的是因素,而非主题。比如,交通运输基础设施、船舶航行安全和海上自由航行,如果对话做为一种机制能够成立,那么也许将依托于印度、美国和日本海军的‘马拉巴尔'演习经验。但我不认为他们在试图搞军事联盟。"

    他还说道:"我觉得,提出用‘四方阵'来替代丝绸之路这样的想法还为时过早。大家都知道,这些国家中的某一国都无法向地区提供中方所提出的投资及项目。但如果,四国联合起来,可以为本地区的某些部分提出可替代中国的 方案。但要明白,每个阶段都可能出现矛盾。其中,这些国家与中国有着不同的关系。任何一国都不愿意和中国把关系搞僵。而且,印度与美国、澳大利亚甚至日本相比,和中国进行对抗时,其地位要更加脆弱。因此,对于印度来说,对话非常重要。另外,这些国家从对话到基体安全防御机制、一旦与中国发生武装冲突参加军事行动,我都觉得,谈这个显得太早了。当然,美国对日本和澳大利亚有这方面的责任,但印度对此不抱幻想。"

    无论是美国、日本、澳大利亚还是印度,都未参加中国的丝绸之路倡议。因此,远东所专家瓦列里·基斯塔诺夫认为,日本提出的想法,是对"中国丝绸之路倡议的某种回应"。周一,日本官方长官菅义伟指出,印度-太平洋战略如果获得更官方的欢迎,那么日本希望在此框架下与中国进行合作。瓦列里·基斯塔诺夫还指出,该声明做为一种战略,总体说来是为了遏制中国。

    他说:"问题在于,东京也许在‘脚踩两把椅子'。通常,日本认为中国是自己最大的威胁。当然,目前的朝鲜威胁上升到第一位,但这是暂时的。因为朝鲜的军事潜力、经济和封闭性,都无法对日本构成严重的、长期的威胁。而处于上升趋势中的中国,看来矛盾只会增加。"

    中国的不断增长的经济、逐渐完善的军事领域以及在东海、南海的进攻战略,都让日本感到忧虑。大家都知道,中国在本地区的主导性作用渐显渐现。因此,日本在为此做着准备。所以有了四方对话的倡议,以平衡中国影响力的增长。他们指出,这不是联盟,但所有人都明白,这样做的目的是什么。另一方面,日本也清楚,中国对其来说,从安全及经济保障角度看都是最为重要的国家。需要和中国找到共同语言,寻找解决争议问题的方案。因此,安倍晋三在搞平衡:巩固与美、印、澳的伙伴关系,同时也在寻求与华改善关系。

    观察家们认为,美国已将其在亚洲的亚-太战略演化为印-太战略,以冲淡中国在亚太地区的支配性地位。同时,也借助于印度对中国的强化平衡作用。上个月,日本外务大臣河野太郎把该想法定义为四方阵。
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    观察家们认为,美国已将其在亚洲的亚-太战略演化为印-太战略,以冲淡中国在亚太地区的支配性地位。同时,也借助于印度对中国的强化平衡作用。上个月,日本外务大臣河野太郎把该想法定义为"四方阵"。

    中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春认为,印太战略针对的是中国,但暂时对华影响不大。

    他说:"印太战略是美日联合印度和澳大利亚建立的区域合作机制。在上述四国看来,中国对外投资的增加以及国际社会影响力的提升,有可能改变目前的国际秩序。因此,这四个国家间的联合就有在区域合作上制约中国的味道。这一战略最初是借鉴了美国一些国际关系学者的思想,但是积极推进是从日本开始的。特别是安倍最近几年经常在多边场合强调与印度联合的必要性。同时,向美国不断地‘吹风'。美印日澳的相关部门一直在寻求建立这方面的会谈。应该说最近这一时期印太战略算是形成了。这一战略对于未来‘一带一路'在南亚地区的实施会造成一定的负面影响,但是我认为,印太战略也不会取得特别明显的进展。首先,这个战略现在提出了,但具体内涵和思路尚不明确,他们自己本身也不清楚。其次,印度和日本在经济合作上没有什么支撑力。任何经济合作都需要有互补性作为支撑。再次,四国各自的立场也不尽相同。尽管也有共同点,但是分歧依然很大。例如,印度希望借印太战略来制约中国的‘一带一路',日本似乎也有这方面的意思。但是同时,日本和中国也在强化经济方面的合作,特别是在‘一带一路'框架下的合作。所以日本在这个问题上是很矛盾。日本一方面强调印太战略,另一方面又在和中国进行‘一带一路'的合作,这样它就不可能全身心地投入到一个合作路径中去。总之,整体上印太战略还属于不成形状态,对中国的影响或围堵也是极其有限的。"

    分析人士认为,印太战略和"四方阵"的始作俑者可将越南做为平衡中国地区影响力增长的砝码。即使在美越元首会晤、以及中国国家主席习近平对越南进行国事访问后,这样的想法依然存在。

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    澳大利亚, 印度, 美国, 中国
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