21:55 2017年12月12日
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    联合国总部

    中国专家:联合国肯定是需要改革的

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    由美国总统唐纳德·特朗普倡导的联合国改革峰会9月18日在纽约总部召开。

    美国常驻联合国代表是妮基·黑利简略介绍了将在会上讨论的议题:联合国人权理事会改组的必要性和维和行动效率的提升。其中有记者提问,峰会中是否计划谈及安理会常任理事国扩员问题,印度此前一直在为此努力。  

    中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受俄罗斯卫星通讯社采访时分享了自己对国际机构重组的看法。

    他说:“联合国人权理事会对于促进国际社会的人权治理发挥着很大作用。但是历来就有一些国家企图利用这个组织,打着“人权高于主权”的旗号干涉别国内政,美国就是很有代表性的一个国家。美国常驻联合国代表黑利今年就多次指责人权理事会,允许那些“被美国视为破坏人权的国家”加入该组织。她还认为,人权理事会多次发表声明谴责以色列的人权问题,却很少谴责“被美国认为没有人权的国家”。实际上,美国一直想通过操纵人权问题来干涉别国内政。今年美国还多次扬言要退出人权理事会。人权理事会存在的最重要的问题就是有些国家企图利用这个平台作为干涉别国内政的工具,这也受到了中国等发展中国家的抵制”。

    在维和行动方面,中国专家指出,联合国的维和行动已经进行多年,在经费、行动和采取措施的力度上都存在问题。而且近年来,维和部队多次遭到袭击。据他说,联合国在应对此类情况下,在一些规则上应根据具体情况的变化进行修改,这样更有利于维和行动的执行,保护维和人员的安全。当然,这还要依靠联合大会和安理会的努力。

    杨勉强调,联合肯定是需要改革的。他指出:“目前核危机严峻,国际战乱和冲突不断,许多地区面临贫困和发展问题,联合国应在上述领域加强工作力度和提高工作效率。例如在解决贫困问题上,应该思考如何对发展中国家进行更有实效的援助。其次,联合国发展到今天,存在机构老化、官僚主义和行动不力等问题。这是需要改革的。此外,关于联合国安理会常任理事国的扩容问题。一些要求“入常”的国家主要有德国、日本、巴西和印度。德国和日本都是二战战败国,巴西和印度是新兴工业国家,国际社会对这个问题始终没能达成共识。一些国家组织了“团结谋共识运动”,即对上述其中一个国家提出反对意见,其他三个国家也不能进入。所以这个问题至今没有解决。

    在中国会在峰会中秉持何种立场,包括在印度加入安理会这一问题上 ,中国专家说:“中国不会特定地对某个国家怀有成见,但是我们会秉持一定的标准——对于不承认战争罪行、不执行安理会决议的国家,凡是不符合标准的国家都要反对。关于印度,联合国曾多次就克什米尔问题做出决议,但是印度始终没有执行。那么印度既然不执行联合国决议,怎么能够成为安理会常任理事国呢?”

    黑利日前表示,在联合国193个成员国中,已经有128个成员国签署了由华盛顿草拟的联合国改革宣言。这份宣言包含10点。美方在宣言中呼吁改变联合国的结构,以改善各个部门之间的工作协调。据推测,要靠裁员来达到这一点。

    俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾说,“只能通过政府间谈判来提高联合国的效率。美国所草拟的文件是在这个问题上观点相似的国家的宣言,但这不是对联合国秘书长发出的如何重建组织的指示”。

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    专家, 改革, 联合国, 特朗普, 美国, 中国
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