美国正在“推动”中日韩加快建立自贸区

© REUTERS / Lee Jung-hoon/Yonhap美国正在“推动”中日韩加快建立自贸区
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中日韩财长反对任何形式的贸易保护主义。这是亚洲开发银行负责人三方年度会议公报中提及的内容。“三方”间接反对美国新政府推动的“贸易战”。俄科学院远东所专家瓦列里·基斯塔诺夫认为,特朗普总统对贸易保护主义下注,促使中日韩放弃政治上的矛盾,以便尽快建立自贸区。

中日韩三国财长对打击贸易保护主义的措施进行了协商。今年3月17-18日在德国巴登巴登市举行的G20财长和央行行长会议上,全球贸易是其中的主要议题之一。在美国打压下,会议联合公报未能就反对贸易保护主义给出清晰内容。据路透社从横滨发出的报道,中日韩财长在反对美国总统特朗普贸易保护政策方面所秉承的立场要比G20大经济体相加还要严厉。

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中日韩商定抵制未在G20财长会上提及的贸易保护主义
中日韩强调继续保持高水平接触,是对美国新政府逆全球化政策的间接批评。部长们认为,协调立场,才可能在世界经济极度不明和地缘政治趋紧情况下应对金融动荡。

三方会晤是在亚洲开发银行年度会议框架下举行的。观察家们认为,中国在本地区为基础设施融资度的不断增加,对日本在金融机制中的主导地位和在东北亚的经济影响构成威胁。但亚洲开发银行总裁中尾武彦指出,有必要驱散中日争夺影响力的看法。他在5月4日宣布,亚洲开发银行力争合作,而非在本地区搞竞争。

对在贸易保护主义政策作用下卷入“贸易战”的担心,促使中日韩不再顾及政治关系紧张而要在三国框架下构建实用主义经济外交。这一点从财长们的会晤就可看出。专家瓦列里·基斯塔诺夫这样指出:

“很早以前,三国就有打造某种机制性合作的需求,其中包括建立自贸区。但政治上的矛盾和领土争端对此造成了阻碍。其中也包括中韩对美国部署萨德导弹的不同看法。尽管如此,三国开始在经济领域更加积极地合作。我觉得,原因在于特朗普的政策。美国新选总统在外交政策中公开推动贸易保护主义路线。他指责日本和中国与美贸易方面存在巨大顺差。而美国从跨太平洋伙伴关系协定退出(TPP),从实质来说,已经埋葬了日本希望该机制能够促进经济发展的愿望。美国准备在双边层面和伙伴们建立关系。比如和日本、中国及韩国都单独谈判。这将更容易对他们施加压力。因此,出现了三国财长很快做出联合对抗贸易保护主义的决定。”

中日韩财长在横滨发出的声音,要远远超出三国的关系范畴。中国现代国际关系研究院世界经研究所研究员陈凤英这样认为。

陈凤英说:“我认为三国财长发出的是一个积极的信号。亚洲经济对世界经济增长的贡献是非常大的,尤其是东北亚,世界第二大和第三大经济体都在东北亚。因此,亚洲发出的声音会在国际社会产生很大的影响。我们支持发展国际贸易,主张开放的地区主义和贸易全球化。这说明亚洲经济不管遇到什么样的困难,依然坚持对外开放。三国财长认为,贸易是经济增长和发展最重要的引擎之一。全球化背景下的贸易和投资是世界经济的引擎,这两个引擎如果运转缓慢,就会影响世界经济的发展。而发动这两个引擎的最大力量就是开放。也就是世界各国相互投资,开展进出口贸易,国际贸易和投资又会拉动经济增长。亚洲的表态体现了全球化是世界经济增长的推动器,主张推动国际贸易和国际投资。横滨表态就是亚洲的表态,是拉动世界经济增长的主要力量发出的声音,这个影响力是很大的。 ”

为降低本地区对美元波动的依赖,日本在三国财长会议上建议与东南亚国家拟定和签署双边货币互换协议。通过这种方式,可为贸易伙伴在金融动荡期提供日元融资。日本财长甚至指出了针对东南亚国家的400亿美元的外汇互换额度。分析家们认为,此项倡议是为了抵御中国在本地区日益增长的金融影响力。值得一提的是,中国已和30个国家签署了货币互换协议,从而加强人民币做为国际储备货币的地位。

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