欧洲的全民公投:政府如何愚弄百姓

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全民公投被认为是民主的制高点。但是,当结果预先可知,却不是人们所希望看到的,那么不一定要征求人民的意见,而在出现不妥当结果的情况下,不一定要注意结果……我们这里请您关注结果不合当局胃口的全民公投清单。

1. 1972年1月22日的《布鲁塞尔公约》
目标:了解丹麦、爱尔兰、挪威的民众是否支持在1972年1月22日《布鲁塞尔公约》的框架下加入《欧洲经济共同体》
投票结果:70.8%的格陵兰民众投票反对。这是直到英国脱欧前(Brexit),统一欧洲的反对者所取得的最后一个响亮的胜利。
后果:丹麦于1972年10月2日举行全民公投,支持入欧者获胜(63.3%)。格陵兰不得不从属于丹麦人的决定。1982年,格陵兰就它是否留在欧共体的问题举行全民公投,53.02%的公众支持脱欧。
这是欧洲怀疑论者获胜的最后一次欧洲全民公投,政府未试图扭转形势就接受了他们的决定。

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全球对英国脱欧做出反应
2. 英国1973年加入欧共体

目标:英国加入欧共体
结果:政府不问民众意见,决定加入欧共体
后果:工党赢得1974年的选举,承诺举行全民公投。这样,民众在加入欧共体后才能表达意见,只是为了了解,英国人是否愿意留在欧共体。64%的民众赞成留在欧共体。

3. 1992年的《马斯特里赫特条约》
目标:批准《马斯特里赫特条约》即《欧洲联盟条约》。在最初的版本中即宣布了欧盟的目标,确定了欧盟活动的三大支柱,并奠定了欧洲理事会和合作程序的体制基础。
投票结果:50.7%的丹麦人对《马斯特里赫特条约》投了否决票。

后果:在丹麦全民公投后不得不举行峰会,签订《爱丁堡协议》,在《马斯特里赫特条约》的条款中规定丹麦是例外。在随后的1993年,丹麦举行了第二次全民公投,通过《马斯特里赫特条约》,丹麦由此加入欧盟。

4. 2004年第二份《罗马条约》
目标:在罗马签订落实欧洲宪法的条约(也称《罗马条约》或2004年《罗马条约》,有时缩写成TECE或TCE)
问题: 对于"您是否赞成允许批准《罗马条约》的法案?"这个问题,参加公投的54.68%的法国人给出了否定答案。
结果:法国全民公投的否决,三天后荷兰就此问题举行的全民公投也得到了同样的否决,决定了《罗马条约》的命运。欧洲宪法被搁置,欧洲各国的政府2007年在政府间会议上制订了《里斯本条约》--《罗马条约》的改头换面版本。

5. 2008年《里斯本条约》

目标:签署《里斯本条约》,取代《罗马条约》。为了不再次冒险,这次全民公投只在一个国家--爱尔兰举行。

投票结果:爱尔兰投票否决……但2009年10月2日在就同样文本的条约进行二度全民公投后通过了这份文件,获得了欧盟的额外保障(不加入条约)。

6. 2015年希腊全民公投
目标:希腊2015年就欧盟、欧洲央行和国际货币基金的延长债务重组计划举行全民公投
投票结果: 61.31 %的希腊民众同意,38.69 %的希腊民众反对。
后果:为了让希腊与欧盟更容易谈判,希腊财政部长亚尼斯·瓦鲁法基斯在全民公投次日提交辞呈,尽管大多人投票反对,符合他自己的立场。

民调:三分之一荷兰民众不希望乌克兰加入欧盟 - 俄罗斯卫星通讯社
民调:三分之一荷兰民众不希望乌克兰加入欧盟
7. 2016年荷兰就乌克兰问题举行全民公投
目标:在2016年4月签署乌克兰和欧盟联系国协定(Association Agreement)
结果:在荷兰全民公投中,反对签署乌克兰和欧盟联系国协定的人取得了压倒性胜利--62%。
后果:欧洲理事会主席唐纳德·图斯克指出了全民公投的否定结果。他表示打算就此问题同荷兰外长马克∙吕特"继续接触"。

8. 2016年英国脱欧
目标:英国退出欧盟?

结果:英国人6月23日举行全民公投,51.9% 的民众主张脱欧。

后果:主张英国脱欧的后果目前还不清楚。只能从上几次全民公投中得出结论,等待一切将以何种方式结束。英国首相大卫·卡梅伦在全民公投结果公布后表示,人民的意志得到了执行。他宣布辞职,但留任至10月份。
这一决定非常重要,试图往后转的企图没有停止。380万人签署请愿书,建议在英国脱欧或留欧的得票率低于60%,且选民投票率为75%的情况下,再度举行第二次全民公投。

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