中国会在南海设防空识别区吗?

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“南海战略态势感知计划”平台发布的分析报告说,人们期望中国可能宣布在南海设立防空识别区或是一个错误,而且是对中国意图的误解。俄罗斯卫星通讯社请俄罗斯军事专家瓦西里·卡申就此加以评论。

该平台发表了自己的合作伙伴台湾专家张竞专家撰写的一篇文章。作者得出的一些结论无疑会引起人们的很大兴趣。张竞指出,在现阶段,位于香港和三亚的中国大陆民用航空交通管制部门已有足够的能力接收有关南海水域情况的必要信息,足以区分该地区的民用和军用飞机。张竞认为,在这种情况下,中国不会通过设立防空识别区去恶化与东盟邻国的关系。但若该地区的外国军用飞机数量急剧增加,导致南海紧张局势急剧加剧,那么中国可能会重新考虑这一决定。媒体援引的中国人民解放军的军事内部消息人士也证实了这一猜测。报道称,设立这样一个区域暂时还是被认为不合适。

© 照片 : SCSPI中国南海防空识别区
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中国南海防空识别区

2013年因钓鱼岛争执导致中日关系紧张,中国在东海上空设立了防空识别区。防空识别区丝毫不影响一国领海或其专属经济区的边界,但它们要求进入这些区域的外国飞机必须报告有关其自身的信息。

在大多数情况下,外国军用飞机可以满足中国在东海防空区的要求,但美日韩的军用飞机却故意对这一要求置若罔闻。通常中国派战斗机拦截,识别和护送此类外国军用飞机。依政治局势而定,拦截可能会进行得不太积极和强硬。

防空识别区在东海出现后,人们很快就想到在南海是否也会建立这样一个区域。但是,这两个地区的政治环境不同。对日本,中国总是设法利用尽可能多的工具来应对潜在压力,并根据双边关系的总体气候,使争议地区的紧张局势平稳升级或缓解。

但在南海,许多有着不同政治制度和利益的国家的利益交织在一起。他们对与中国的关系缺乏信心,在有威胁迹象时,他们可能会采取更加强硬和难以预测的行动。防空识别区显然在这里不能充当微妙的政治工具。因为这只能使中国与整个地区的关系恶化,正中美国人的计。

对中国来说,将设立防空识别区作为一个随时可能动用的手段或更合理——如果该地区的合作伙伴的行为惹恼北京,后者有时就会借此提醒一下这些合作伙伴。可见,中国保留设立防空识别区的可能性或比真地设立,好处更大。

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