22:53 2021年01月19日
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中国全国人民代表大会网站公布1997年版《国防法》修正案全文,供广泛讨论。

这部法律,界定中国军事政策问题、军民关系和军人地位事项。俄罗斯军事专家瓦西里·卡申就此向卫星通讯社评论道,其中若干章节具修辞风格,强调军人的崇高地位,极为重要的是第八章第44款(《国防动员和战争状态》)和宽泛的宣布动员法律依据。

在现行法律中,动员的法律依据是中国主权、统一(台湾问题)、领土完整和国家安全遭到威胁。修正案中,又增加了“发展利益受到威胁”。通过这种方式,中国也许决定,在法律中增加动员的可能性,以及不仅国家安全和主权遭到威胁时发动战争。也许,新威胁不涉及中国自身领土,因为在老版法律中,已经述及主权和领土完整问题。那么,新版内容中的发展利益指的是什么呢?

中国已经成为世界经济强国,其发展利益有别于安全和领土完整,触及的是整个世界。中国对很多战略原材料有依赖,将来,这种依赖还会增长。此外,中国已经成为世界主要投资国之一,海外直接投资额约为2万亿美元。其结果是,在中国发展和中国公司的指数中,此类投资活力起到重要的作用。

因此,针对此类利益的暴力行径(如扣押或没收资产),即使在相关国家,中国公民未遭受暴力,也可能被视为威胁中国的发展利益。长时间里,中国《国防白皮书》各版本中,逐渐更为清晰地强调,在解放军的任务清单中,保护海外利益越来越受到重视。现在,这种趋势正进入逻辑收关阶段。

显然,从某一刻起,没有武力支持,是无法保护海外利益的。比如,因北约国家2011年非法卷入利比亚国内战争以及在其它国家推翻执政体制,中国投资商遭受了重大损失。

长时间里,中国已为此类海外利益保护建起技术和军事能力,而且目前的水平很高。中国海面舰队力量居世界第二,正在打造人数众多的海军陆战队,并发展航母舰队。借助于积极参与联合国维和行动,中国军人已经获得很多在其它气候带的执勤经验。也许,不久的将来,这些能力将用于对抗对中国发展利益形成的威胁。

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中国
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