中美第一阶段贸易协议的背后是什么?

© AP Photo / Andy Wong中国外交官呼吁美国对美外交官承认干预他国内政的言论做出回应
中国外交官呼吁美国对美外交官承认干预他国内政的言论做出回应 - 俄罗斯卫星通讯社
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中美两国达成“第一阶段”协议。周五,两国官员都通报了这一消息。美国总统特朗普称这笔交易是“令人震撼的”。中国商务部也宣布,中美两国在平等和互相尊重基础上达成协议第一部分内容。那么,贸易协议第一阶段的背后是什么呢?就此问题,俄罗斯高等经济大学东方学院院长安德烈·卡尔涅耶夫向卫星通讯社做了解释。

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中国财政部副部长:美承诺将取消部分对华拟加征和已加征关税
暂时,协议细节还未对外公布。中国商务部指出,双方承诺,尽快完成谈判程序、翻译、修正工作,并确定协议第一部分内容的具体签约地点和时间。而特朗普的推特说明要更细些。他写道,将不执行早前计划的12月15日对中国商品征收新关税措施。此外,将9月份开始对中国大部分商品实施15%的关税下调到7.5%。总体来说,受海关管制的商品总额约为1200亿美元。
特朗普指出,作为回应,中国将购买500亿美元的美国农产品。但未说明购买时间。此外,美国贸易谈判代表莱特希泽宣布,中国同意进行结构性改革,改变自己的经济和工业政策,改变对知识产权、技术转移、农业、金融服务和外汇体制的立场。莱特希泽还强调,中美贸易关系开始“再平衡”。
中方在北京吹风会上给出的细节不多,但交易的总体特点和内容是吻合的。商务部副部长王受文说道,协议分9个章节,包括知识产权保护、技术转让、农业和农产品。有关知识产权他补充道,双方已经达成了共识,其中还包括保护商业机密。有关采购美国农产品,也就是美方关心的关键问题之一,中国官员未给出具体数据和总量。农村农业部副部长韩俊仅指出,中国正从其它国家进口大约9000万吨的大豆,因此,协议生效后,中国将大大增加从美国的农产品进口量,其中包括大豆。此外,将来还会扩大从美国进口其它农产品,以稳定国内市场,或者是猪肉,或者是鸡肉。
那么,能否将此次交易看成是贸易谈判中的突破和出现结束贸易战的可靠征兆呢?一方面,12月15日贸易战不会升级事实本身已是非常好的结果。因为从华盛顿和北京断断续续的声明中,直到最后一刻,谁都不清楚是否能够达成共识。另外,从以往经验看,美国总统会在瞬间来个180度大转弯。
Президент США Дональд Трамп - 俄罗斯卫星通讯社
特朗普称中国将按照协议购买500亿美元的美国农产品
另一方面,美国权势集团中的若干人士认为,第一阶段协议是“惨胜”。比如民主党“鹰派”人物查克·舒默宣布:“特朗普因中国承诺购买某些数量的大豆而贱卖,且承诺有时间性和不可靠性。”议员认为,中国从实质上来说,并未承诺什么具体的东西,在任何一刻都可能对交易细节另做解读。
与此同时,北京也许也有人认为交易并非理想。要知道,中国政府已多次声明,任何协议,只能在美方取消早前实施的增加关税措施才有可能签署。而现在,美国只是将不久前推出的关税减半,并承诺不再新增关税。但中国出口美国的总额达2500亿美元的一半商品的关税,还将一如既往全额收缴。
因此,也许此次交易,如果不是过渡性协议,那么起码可以看成是两国在迈着虚步相向而行。接下来的一切,都取决于第二阶段协议谈判。据特朗普介绍,第二阶段谈判将很快展开。值得注意的是,道琼斯和标普500指数在期待第一阶段协议时均有上升,但在结果宣布后,又有轻度回弹。看来,投资商们的期待要更多些。

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