00:22 2020年02月19日
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中美贸易战 (316)
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美国总统特朗普表示,如果与中国达不成第一阶段协议,他将提高关税。他此前曾表示,只有完全符合美国的利益,他才会签署该协议。美国和中国双方表示,第一阶段的协议几乎准备就绪。能否重演五月发生的那种在最后时刻推迟签署协议的情况?

中国决定降低贷款利率
© AFP 2019 / WANG ZHAO
一方面,似乎至少一个阶段性协议,或者像华盛顿所说的“第一阶段”协议,应该即将签署。最初美中两国领导人计划在智利亚太经合组织峰会期间将其签署,但峰会因圣地亚哥骚乱而被取消。后来美中两国开始商讨两国领导人可能会晤的新的地点。然而华盛顿提出的选择方案不适合中方,了解会谈的彭博新闻社消息人士透露,目前正在制定在欧洲或亚洲中立领土举行会晤的方案。
另一方面,中国商务部一再强调,即使是“阶段性协议”也无法达成,如果双方互不相让。中方强调,至少美方必须同比率取消已加征的关税。华盛顿没有透露这方面的细节。据路透社报道,如果协议达成,12月份有可能取消计划加征的美国新关税。
现在特朗普在纽约经济俱乐部发表讲演时说,如果没有达成协议,关税将会上涨,并且会大幅上涨。他强调,他只会签署一份真正有利于美国公司和工人的协议。不过特朗普又补充说,“第一阶段”的协议可能很快签署,这是必要的,首先,对于中国而言。
中国现代国际关系研究院金砖国家暨G20研究中心副主任徐飞彪在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就此指出,特朗普显然再次对谈判的另一方施加压力。然而,对中国来说,这种策略从来没有奏过效,现在也行不通。

徐飞彪说:“这是特朗普谈判的一贯手段。近一两年来在与中国交往的过程中,特朗普经常反复在即将达成协议的时候向对方施压,算是惯性行为。对中方而言,我们肯定不愿意听到这样一种强硬的表态,因为中国一贯主张平等谈判,达到互利共赢的结果,然而特朗普突然发表这样的讲话,实际上对谈判结果毫无益处,反而会破坏谈判的气氛,并且中方从未因为特朗普强硬或缓和的表态改变自己一贯的主张和立场,所以这种极限施压对中国是无用的。另外,特朗普的声明还会影响全球金融市场及投资者的信心,我认为是没有必要的行为。”

众所周知,在经过12轮谈判之后的5月份,也出现过类似情况。美国方面,为了平息市场,曾乐观地表示,该协议即将在未来2-3周内签署。但当到了协商协议的具体内容并回应中方提出的更加平衡的要求时,美方却制造了一场新的大规模贸易冲突。他们实施了新的关税,并将包括科技巨头华为在内的一些中国公司列入了商务部的黑名单,禁止美国合作伙伴向名单上的公司提供产品。现在给人的印象是,似乎还会旧戏重演:一旦触及协议细节,矛盾又来了。另一方面,正如徐飞彪专家指出的那样,无论特朗普说什么,他现在比以往任何时候都更需要该协议。

徐飞彪说:“特朗普近来态度有所缓和,我认为主要有两方面的原因。一是受美国国内选情的影响。日前根据美国各类民调显示,特朗普的选情并不如预想的乐观,民主党几位候选人的民调均比特朗普高十个百分点以上。另外特朗普目前还面临弹劾等压力,所以多种因素的综合使得他的声调不得不发生转变。二是美国的经济情况不大乐观,前三个季度的经济增速都较低,分别为3.2%、2.1%和1.9%。并且第三季度的增速比预期的1.6%有所升高,主要还是因为中美谈判有所缓和,导致投资消费的信心重新增长。所以这也证明了中美贸易谈判的结果直接决定了美国经济的表现。但是特朗普本身是一个很难预测的人,不排除他会铤而走险搞事情的可能性。总体来看与5月份相比,谈判破裂的可能性在降低。虽然特朗普表面没有承认,但他基本上还是愿意在未来一两个月的时间内与中国达成局部性协议。当然不稳定性因素依然存在,只是可能性有所大幅下降。”

到目前为止贸易战的确导致两败俱伤。中国经济增长已经放缓至90年代初以来的最低水平。今年第三季度中国经济仅比上年同期增长6%。这比分析师的预测更糟糕,后者曾预计中国将增长至少6.1%。
就美国而言,无论特朗普如何吹嘘从中国征收的关税收入中收取了数十亿美元,也没有让人产生乐观情绪。美国对华出口2019年下降18.2%。进口也有所下降,但只有12.3%。这意味着,特朗普最初想借关税消除的贸易赤字,相反,正在增长。在今年前九个月贸易赤字增长了5.4%,达到4813亿美元。事实证明,美国因贸易战只是加剧了此前存在的问题,并且每一轮新的关税都会以美国股市下跌的形式而制造新的困难。考虑到美国国内复杂的政治局势,特朗普在选举前夕,需要在这场贸易战争中获得一点喘息,哪怕只是一个装饰性的胜利也很不错。

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