17:53 2020年03月31日
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法国总统访华是建立中欧美新型三角关系的又一阶段,俄罗斯专家尤里·鲁宾斯基在接受卫星通讯社采访时指出。马克龙将于11月4-6日对中国进行正式访问。尤里·鲁宾斯基认为,法国总统此次之行是在与德国总理协调立场后代表欧盟新一届领导机构同中方进行谈判。

在马克龙访华前夕,中国明确表示明年如期完成中欧投资协议谈判将成为中国欧洲政策的优先方向。中国国务院总理李克强在北京与欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼会面时,以及早些时候中国外长王毅在接受法新社采访时都做过这种表态。王毅外长在访问法国时给出了一个明显的暗示:北京希望法国在中欧加快签署投资协议中发挥积极作用。

北京语言大学国际关系学院院长贾烈英在接受卫星通讯社采访时就法国在这个问题上的可能表现评论道:“从宏观角度来看,根据过去中法交往的历史,应该说法国是比较积极地在改善中法关系、中欧关系。以往较长时间段的历史也已经证明了法国外交最大的特点就是独立自主的外交方针,不会追随着西方的某些大国。如果法国在这方面有意愿的话,我想它能够促进中国与欧盟的投资扩大,推动投资协议的早日签署,并且法国也确实有这个能力。不过即使法国出于自身国家利益的考虑有兴趣推动中国与欧盟早日签署投资协议,但是它还要顾及德国的态度以及整个欧盟的立场,因为法国目前可以说在欧盟国家中起到发动机的作用,与德国同为当前欧洲最重要的两个国家,所以说法国不能脱离欧盟完全只考虑自己,还需要平衡各个方面。”

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© REUTERS / Alberto Lingria
经济学家、中国问题专家、中国经济研究所专家玛丽-弗朗索瓦斯·雷纳德在接受卫星通讯社采访时则对法国在加快欧盟与中国签署投资协议中的作用持另一种看法。在她看来,法国未必会加快欧中投资协议签署的准备工作。

她解释说:“在欧洲,中国与德国和英国的关系更加密切。对于中国领导人来说,与同欧盟的会谈相比,同法国总统会谈总会发生突破。 但是法国不是与欧盟谈判中有特权的伙伴。”

不久前德国总理默克尔宣布,中国将成为2020年欧盟政策的优先方向。明年德国将成为欧盟轮值主席国。中国人民大学国际关系学院教授王义桅在接受卫星通讯社采访时特别指出了这一点。据他预测,明年将签署投资协议。

他说:“包括德国、法国在内的欧洲国家都表现出强烈的愿望,希望明年中国与欧盟能够签署投资协定。而且明年9月习主席将访问欧洲,届时德国担任轮值主席国将举行‘27+1’会议,因此大家都期望到时协定能够顺利达成。欧盟一向主张多边主义,近年来也与很多国家签订了自由贸易协定,包括加拿大、日本、非洲和拉美国家在内,扩大了欧盟的实力。其与中国的谈判也进行多年,从原先的双边投资协定转为了全面投资协定,将领域拓展到了投资、贸易、知识产权、产业政策等多方面。总之,欧盟当前格外希望争取中国市场、加强中国对其生产准入的保护等等,并且受中美谈判的影响,欧盟也很是着急,担心会牺牲自己的利益,因为他们同美国在中国市场属于竞争关系。当然,中国本身也希望可以早日达成投资协定,因为中国在欧洲也有大量投资,需要更多的保障,在同美国谈判时中方也强调不可牺牲第三方利益。我想在当前全球不确定性及贸易保护主义抬头的背景下,签署投资协定对中国、对欧盟、对全球都是非常重要的。至于最终能否达成,还需要取决于27个成员国是否能够达成一致,目前来看大国都是比较积极的,尤其是德国。我认为法国说话并不是很靠谱,虽然他有此意向,但主要还是因为德国同意。目前还要看一些小国如何决断,因为当前欧洲议会碎片化比较严重。不过总体上我认为还是很有希望的,因为签署协议对欧洲整体的利益比较重要,总体方向大家都很认同,与法国的作用无太大关联。”

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© REUTERS / Hannibal Hanschke
俄罗斯科学院欧洲研究所法国研究中心主任尤里·鲁宾斯基,与王义桅不同,没有对中欧何时签署投资协议做出预测。 在他看来,很明显,该协议将与美国在全球遏制中国的政策和行动相矛盾。

尤里·鲁宾斯基说:“在美中贸易战的背景下,这一过程的所有参与者都在密切监视对方行动。欧盟在同中国进行像投资这样的重要问题谈判时,试图强调本身的利益。欧盟会考虑美中对峙的状态,以找到不仅对自己来说的一个有利的解决方案,而且也会试图让该解决方案不要给特朗普针对欧洲人向中国进一步开放市场而采取严厉措施的机会。”

这位俄罗斯专家强调,这场游戏并非在中国-欧盟两极间,而是在中国-欧盟-美国三角关系中进行。每一方都试图根据自己的利益来影响其他方。欧盟现在试图在美中对抗的背景下为自己赢得最有利的条件,以免冒险使用美国人不可接受的对策。需要寻求某种妥协,来自中国和欧盟的让步。正因为如此,法国和德国非常密切地协调它们的立场。最近法国和德国政府代表在图卢兹主办了联合部长级会议。“他们显然就马克龙与中国即将举行的会谈进行了协商。按照我的理解,法国总统获得了一定的授权,”尤里·鲁宾斯基推测。
预计在马克龙访华期间双方将签署30-40个合作协议。法国总统将参观第二届上海中国国际进口博览会。法国是本届进博会的15个主宾国之一。本届进博会将有17家法国知名企业参加,包括煤气液化公司、圣戈班铸管公司和法国兴业银行。法国馆将举办50多项以创新为主题的活动。将展出包括巴黎在内的6个法国地区和国家机构的展览。专家们不排除马克龙此次访华的主要成果将是让中法经济与投资合作再现突破的可能。

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